[南通贷款]【变处罚为引导 南通柔性执法保护市场主体】
交汇点讯“感谢市场监管部门对我们的体谅。”近日，南通某无纺布生产企业的负责人老吴松了一口气。不久前，老吴的企业因为上调产品出厂价，被人举报“发国难财”。南通市市场监管部门调查发现，产品涨价一方面是因为原材料价格大幅上
交汇点讯“感谢市场监管部门对我们的体谅。”近日，南通某无纺布生产企业的负责人老吴松了一口气。
不久前，老吴的企业因为上调产品出厂价，被人举报“发国难财”。南通市市场监管部门调查发现，产品涨价一方面是因为原材料价格大幅上涨，另一方面是因为市场供不应求，该企业只是一家中小企业，不具有市场垄断地位，决定不对企业的定价行为进行干预。 疫情之下，各类市场主体尤其是中小微企业、个体工商户生存艰难。南通一项调研显示，全市拥有各类市场主体96余万户，吸纳就业488万余人。其中，中小微企业和个体工商户占比近95％，达86．3万户，吸纳就业近300万人。目前，尽管该市尽管中小企业复工率已达90％以上，但有15％的复工企业产能恢复还不足50％。在成本、资金、订单、招工等多重压力下，部分企业陷入“开工找死、不开工等死”的尴尬境地。 保市场主体，就是保民生、保就业。南通市市场监管部门创新执法监管模式，要求坚持教育为主、处罚为辅，教育与处罚相结合的柔性执法理念，运用行政建议、警示告诫、约谈提醒等方式，为违法行为人主动纠错创造机会；对未来尚不明晰、对群众不构成损害的新产业、新模式采取包容态度，防止新生事物被扼杀在萌芽状态；扩大免罚范围，对及时纠正且无危害后果的轻微违法行为，免于处罚。 “今后发生企业逾期未检等情况，我们将一案双查，既查企业为什么逾期，也查办案人员有没有尽到提醒责任。”南通市市场监管局局长倪建明说，南通将完善企业数据采集、分析和预警体系，及时向企业发出预警信息，变事后处罚为事前防范，变处罚企业为引导企业，实现行政执法和服务发展的有效统一。 交汇点记者 徐超
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