[农户小额信用贷款]云南元阳：易地搬迁换新貌 生态宜居展新颜

云南红河哈尼族彝族自治州元阳县共有42个易地扶贫搬迁安置点，有搬迁户2935户13527人，其中建档立卡2259户10660人。为做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”，元阳县以强化保障落实、探索发展路径、加强后续扶持等方式，把搬迁安置点建成“服务管理到位、生态环境优美、群众勤劳致富”的生态宜居家园。

强化三重保障，打牢易地扶贫搬迁项目“硬基础”

为了让搬迁群众“搬得出、稳得住、能发展、可致富”，元阳县强化组织领导保障，全面加强基层党组织建设，充分发挥基层组织在易地扶贫搬迁项目中战斗堡垒和党员先锋模范作用。

为强化资金监管保障，元阳县制定印发《元阳县易地扶贫搬迁项目资金管理方案》《进一步明确易地扶贫搬迁项目地方政府债务资金、专项建设资金、国家低成本长期贷款管理办法》等文件，实行物理隔离、专户管理、专账核算、专款专用，做到资金到项目、管理到项目、核算到项目、审计到项目全流程资金监管。

为强化政策落实保障，元阳县严守政策红线，守住搬迁对象精准“界线”、住房面积“标线”、搬迁不举债“底线”，来确保搬迁群众的利益。同时，鼓励搬迁农户充分利用小额信用贷款发展生产，切实解决贫困群众“就业难、稳不住”的问题。

探索发展路径，稳住搬迁群众致富增收“钱袋子”

为了让搬迁群众增收致富，元阳县结合当地客观条件，积极发展产业。为此，元阳县发挥好“明白人带头人”示范带动作用，对党员示范户、种养植户成功经验进行推广。同时，用好用活户均5000元建档立卡贫困户产业扶持资金，开发特色资源，建立产业体系，从而实现政府、企业和贫困户共同受益。

元阳县还不断拓宽群众的就业渠道，由县委组织部和县人社局牵头，加大农村劳动力组织化输出力度，全面实施政企农合作“一金三保”模式，通过抓培训、抓输出、开发乡村公共服务岗位、推进扶贫车间认定工作等措施，对搬迁贫困劳动力进行有序分流、分批安置。

加强后续扶持，打造搬迁新村和谐美丽“新气象”

为了给搬迁点营造一个良好的社会文化环境，元阳县以打造“乡风文明、村容整洁”乡村新貌为目标，积极引导群众自治。为此，元阳县统筹整合群团组织、社会组织力量，加强协同合作，全力推进搬迁安置点社会治理工作。目前，41个集中安置点中，基层自治组织已实现全覆盖。

同时，元阳县积极建立融入机制，在易地扶贫搬迁安置点建立办公室，专门为搬迁群众做好水电保障、就业安排等后续协调服务工作。并积极营造良好的社会风气，用村规民约逐步改变群众陈规陋习，引导群众适应新环境、融入新生活。

为了激发群众的内生动力，元阳县利用好驻村扶贫工作队、乡镇挂钩干部、村级组织、村民代表四支队伍，深入开展“自强、诚信、感恩”教育活动和建立“爱心超市”，着力推进移风易俗，促进搬迁群众从传统农民向新型农民转变。

云南网通讯员 王金梅