[农户小额信用贷款]蚌埠固镇县：“四位一体”打赢脱贫攻坚战

央广网蚌埠4月21日消息（记者 徐鹏 通讯员单永才 徐倩）步入安徽省固镇县城关镇张桥村，首先映入眼帘的是繁密茂盛的花草林木，宽敞漂亮的农家小院，笔直宽阔的水泥路，各种设施齐全的村民活动文化广场。远处光伏电站、扶贫车间、扶贫种植大棚、扶贫养殖大棚、湖羊养殖大棚里机器轰鸣，人声鼎沸，一幅生产繁忙的景象尽入眼底，栽植了女贞和红叶石楠等绿化树木的85亩植绿扶贫基地更为耀眼。这如画般的美丽画卷，正是该村脱贫攻坚的成果。

固镇县城关镇张桥村位于固镇县城西北，距离县城1.5公里，下辖3个自然村6个村民小组，人口2227人，耕地面积3800亩。张桥村是固镇县18个贫困村之一，2016年贫困村出列，共有建档立卡贫困户68户179人。脱贫攻坚以来，村两委在上级党委政府的关心支持下，因地制宜、科学谋划，以龙头企业带动，以合作经济组织为纽带，以产业基地建设为基础，一手抓村级产业推动，一手抓合作组织建设，积极探索“市场+合作组织+贫困户+村产业基地”四位一体产业扶贫开发新模式。经过3年积极努力，先后建成3组60kw村级光伏电站，1个扶贫车间、79个扶贫种植大棚、2个扶贫养殖大棚、4个湖羊养殖大棚、植绿扶贫等村级产业项目，扶持带动全村种养殖业与贫困户就业，使村集体经济每年增收50万元，产业扶贫基地已形成规模。现在，全村68户179人，目前已脱贫67户176人，人均收入15462.46元，仅剩1户未脱贫，其他村民也都日子越过越红火，全面彻底打赢扶贫攻坚战已指日可待。

当初，如何加快贫困群众的脱贫步伐，张桥村党支部经过深入研究、全面分析一直认为精准扶贫的重点是产业帮扶，产业帮扶的重点关键是培育和发展能带动贫困群众稳定增收的产业。根据张桥村传统种养殖特点，村支部决定引导农户走“一村一品、一村多业”的产业发展新思路，并制定了《三年行动规划》，确定了产业发展的方向，思路，发展目标和具体措施。

村支部首先引导群众发展湖羊养殖，以固镇县帮贫养殖专业合作社为主体带动，对凡参与养殖肉羊的贫困户，按照养殖标准的，给予每只400元的补助，对资金周转困难的贫困户，及时帮助办理小额扶贫贷款，帮助其发展肉羊养殖，经过努力养殖成功，每个参与湖羊养殖的贫困户每年增收4600元，从而大大的激发了贫困户发展养殖的积极性。

养羊获得成功后，村两委又决定发展大棚特色种植，大棚建好后，以固镇县宏鑫合作社为主体带动，优先租赁给有意愿发展特色种植的贫困户，在减免大棚租金的同时按照政策要求对种植户给予适当奖补，合作社定期组织贫困户开展技能培训，使贫困户获得种养殖技能，使贫困户产业发展向着“多元化、技术型”发展。

植绿扶贫是张桥村的创新项目。由帮扶单位县林业局牵头并给予技术支持，村里组织实施，恒帮种植专业合作社承办。项目占地85亩，每亩栽植女贞160棵、红叶石楠500棵，总投资约60万。贫困户每户认领一亩，缴纳1200元入股费用，与恒帮合作社签定协议，栽植三年出售，每亩净收入由贫困户与合作社按4:6比例分成，每个贫困户可获得4800元收入，村集体可增净收入35万元。

据村党支部书记张会军介绍，该村为使分散的农户(贫困户)建成有组织、有规模的、统一的种养基地，通过建立合作组织，有效的引导农户(贫困户)参与到基地建设和产业发展中。实现了“小群体”、“弱群体”与“大龙头”、“大市场”的有效连接。目前在张桥村的3个合作社共吸收贫困户50户，合作组织在“市场+合作组织+贫困户+村产业基地”四位一体产业扶贫开发的新模式中起到了协调组织的作用。