[农业贷款]狂砸190亿美元后，川普露出了真面目

不知道大家有没有看过，特朗普2006年在艾美奖的精彩献唱。

就是下面这个。

▲ 特朗普演唱《绿色田野》

那时的土豪特朗普因参与真人秀《学徒》走红大火，被提名电视界的“奥斯卡”艾美奖。

台上的他，换上一身利落农民装扮，干净白T恤和清新蓝工装裤，头戴一顶草帽。与美国女演员梅根·莫拉莉一起唱了一首《绿色田野》，歌唱美好农场生活：“曼哈顿你留着吧，给我乡村生活。”

不过，满心期望能拿个电视界“奥斯卡”回去的特朗普，却两次提名、两次落选。

终于心灰意冷，放弃逐梦演艺圈之路，放弃当个演员的梦想。

岂料十年后的他，在人才济济的美国竞选中，犹如一匹黑马，杀出重围，入主白宫。

特朗普成功上位，与美农的支持密不可分。

▲ 2016年特朗普当选第45任美国总统后，网友戏称：“原来十年前川普就想好竞选策略了！” （校长也不禁感叹：“缘，妙不可言~”）

这段06年的老料视频，也是特朗普大统领2018年12月签署完一项农业法案后，自己在推特上高兴地扒出来的。

可见，他自己也非常推崇“农民角色”。

但是特朗普似乎辜负了美农对他的信任，不仅没兑现他竞选时的承诺，还反手坑了美农一把。

这次，校长就来跟大家盘一盘特朗普与美农之间，不得不说的那些事儿。

01

不患寡而患不均

美国这次疫情应对的多糟糕不用说了，与特朗普频频迷惑操作脱不了干系，这也让原本板上钉钉的连任悬了起来。

大选在即，特朗普内心估计也是慌得不行，想通过给出大手笔的资金来笼络他的大票仓——美国农民。

前几日，特朗普政府宣布拨款190亿美元计划扶持美国农业，表示“将与所有美国农民站在一起，共同渡过这次难关”。

这项190亿主要分两个部分：

（1）160亿美元，给美农发钱；

（2）30亿美元采购乳制品、肉类和农产品，再将这些食物送到需要的美国民众手中。

但这样的大手笔，却没能让美农们满意。为啥呢？都给你们发钱了，还想咋地?

因为这190亿农业补助，主要是面子工程。

新冠疫情爆发之后，由于交通运输不畅等原因，让美国农业遭遇了巨大的困难。一方面农产品价格暴涨，卖不掉；另一方面，美国农民为了减少损失，扔蔬菜、倒牛奶。

这种图片在网络上频频流出，在国际上影响多不好。

禽蛋肉奶类农产品，保质期短而且物流成本高，一旦无法进入市场销售就只能就地处理，所以这次的钱大部分都给了那些奶农、畜牧业，种庄稼地的农民反而拿的很少或者干脆没有。

不过，为了平息这部分人的不满，特朗普又表示将在7月份追加140亿美元。

不患寡而患不均。

况且农业补助的这碗水一直都没端平，从事种植业的农民在过去的几年里日子更艰难。

02

美国农民：我们被骗了

自从特朗普执意发起中美贸易战，美国农民或许是这场贸易战里最无辜、也是被伤的最深的人。

随着中国在贸易战中的反制，美国大宗商品（大豆、玉米等）价格下跌，农产品失去优势。

很多美农收入暴跌，身心背负巨大压力，自杀率也随之飙升。

2013年美国农业收入创下历史最高纪录，达到1240亿美元。而到2019年，美农的收入只有六年前的一半不到。

美国农业的问题远远还不止农产品本身。

据一家美国银行透露，今年年初拖欠贷款的农户数量正在增加，今年第一季度农业贷款的占比升至1.28%，达到2011年第三季以来的最高比率。

美国农业领域2019的债务高达4270亿美元，是自上世纪80年代美国遭遇农业危机以来的最高值。申请破产的美农数量也已飙升到十年来最高水平。

也就是说，美国农民现今不仅收入成难题，资产也已“告急”，甚至到了连债都还不起的时候了。

特朗普靠美国农民的支持上位，如果他还想继续连任，就不能言而无信失了美国农民的心，至少面子功夫要做足。

在2018-2019年，特朗普已总计向农民支付了280亿美元的补偿金，以弥补因中国市场损失而造成的缺口。

2018年，特朗普政府向美国农民发放了120亿美元农业补助。

2019年，继续发放了第二轮160亿美元农业补助。

美国超过94%的农业补贴只针对6种农产品：即玉米、棉花、花生、大米、大豆和小麦，然而这些每年能够获得数十亿美元补贴的农作物，其实只占美国农作物生产总量的28%。

总的来说，这280亿美元农业补助，主要是提供给从事大豆、玉米、乳制品和生猪等农业生产商，也是美国出口给中国的主要农产品。

但有很多农户都表示，到现在为止还一分钱都没拿到。比起暂时解决“燃眉之急”，他们更希望能像以前一样，“不要贸易战，也不要政府补贴，只想挽回市场”，从市场上获得收入。

在过去两年间，已经有1093个美国农场宣告破产，美国中西部地区破产农场数量更是创下金融危机以来的最高水平。

▲ 美国农村破产数据 图源：金十数据

疫情之下，美国农业只会更难。

近日针对美国农业的190亿美元补助计划，大多数美国农民早已心知肚明，不过又是特朗普政府的故技重施。

对他们来说，特朗普政府连年补贴，到手的钱却很少。故作这种补偿姿态，不过是安抚人心，稳定票仓而已。

许多农民深感被他MAGA（Make American Great Again）的口号骗了，纷纷推文骂他“太后悔给你投票了”。

特朗普没有做到他在竞选时的承诺，还被他一意孤行的贸易战所连累。

几大农业州是特朗普的重要支持区，但贸易战和新冠疫情的影响，已经让这些票仓有了失守的征兆。

最新的民调数据显示，他的支持率下降了6个百分点，从49%下降至43%，是特朗普上任以来的最大跌幅。

▲ 美国盖洛普民调机构4月初数据

03

连年超额补贴农业，在违法的边缘试探

要说特朗普政府发钱给失业人员，还说的过去。

但连年超额补贴农业，属于一直在违法的边缘打擦边球。

违了什么法？

WTO《农业协定》，又称《乌拉圭回合农业协定》。

这是国际上第一个农业领域上的多边协定。

▲ 美国贸易代表米奇·坎托尔在马拉喀什签署乌拉圭回合农业协定留影

贸易全球化趋势下，这一协定为的就是实现国际市场上农产品贸易自由化和平等竞争。

然而这些所谓的协定往往只有“老实的”欠发达国家遵守，发达国家只会借着这些协议之名，行谋取各自私利之实。

《农业协定》95年正式生效后，许多发展中国家纷纷减少农产品补贴、降低进口关税，使得农产品进口大增。

而发达国家的农业补贴尽管在形式上略作改变。但实际上，补贴力度不仅没有增加，反而连连增长。

美国就是个明目张胆的典型。一直以来都是违反公平贸易的原则，大量补贴本国农业，压低农产品价格，结果养出不少肥大的美国粮商，打垮了第三世界的无数小农。

据美国官方估算：

2002-2007年，六年间的农业补贴为1185亿美元，年均农业补贴支出每年约为190~210亿美元，比1996年农业法规定的年均133亿美元的各项农业补贴美元增加57亿~77亿美元。

而2008年农业补贴为2890亿美元，比2002~2007年多了1705亿美元，增幅高达143%。

对美国来说，国际贸易规则从来就只是华丽的外衣而已。

需要时拿来穿穿，撑撑场面。不需要时就脱下裸奔，反正不用讲理，自信惯了。

04

农业补贴：美国农业控制贫穷国家的利器

美国农民仅占美国总人口的1%，却提供了全球近1/5的粮食，这归功于美国农业的高度工业化、机械化生产。

基本上一家只用三个人，就可以把上千英亩土地的粮食生产搞定。

从播种、平整土地、松解土壤、洒农药、耕种、收割，一条龙工序，完全靠大型机械来解决。

▲ 美国小型飞机空中喷洒农药

这也让美国的农产品极度过剩，多的吃不过来。

怎么办？出口！

通过一系列农业补贴和鼓励出口的粮食政策，美国成为世界上最大的粮食出口国。

敲开欠发达国家的大门，再大量倾销给他们价廉物美的粮食。

不仅摧毁了许多发展中国家的粮食生产，使得这些国家成为粮食净进口国，逐渐丧失其农业独立性，同时也为粮食危机埋下伏笔。

穷人对廉价食物有更强的依赖性，所以西方大国则可以通过食物援助作为外交筹码，来实现自己的政治目的。

美国通过粮食来控制别国的案例不胜枚举。

1956年~1962年为控制老挝“巴特寮”势力扩大影响，对老挝采取的粮食禁运；

1965~1967年因不满印度人口、汇率政策，对印度采取粮食禁运；

1980年1月对前苏联实施粮食禁运以表达对其入侵阿富汗的不满；

……

农业是立国之本，粮食是人类生存的基本，同时粮食也是一个国家重要的战略物资。

一个国家如果不能保证一定比例的粮食自给率，就犹如被别人扼住了喉咙。

尼克松曾评论道：“只要给饥饿的人们一些面包，他们就会听话。食物是一个工具，它是美国谈判工具箱里的一件武器。”

正如基辛格所说： 如果你控制粮食，就控制了所有的人，维持美国在全球的霸权地位的，不仅有石油美元，还有粮食。

根据世界粮食计划署最新的一份报告指出，因新冠疫情导致的全球范围内粮食封禁将导致一些贫穷国家的粮食情况进一步恶化。到2020年底，世界上中低收入国家的2.65亿人将面临饥荒，是2019年1.35亿饥荒人口的一倍。

疫情严峻，再加上非洲蝗灾的又一次卷土重来，留给饥饿人口和贫困国家的时间，真的不多了。

全球最大粮食生产国、全球最大粮食出口国，能承担起多少国际责任？能给多少国家送去亟需的人道主义救援？又能给多少温饱线上挣扎的穷人们送去果腹之餐？

只有一声叹息。