[土地储备贷款]土地流转再迎重磅政策催化，A股土地储备较多企业直接受益

受到中央政策利好刺激，土地流转板块早盘高开。截止发文前，京投发展等多股涨停。

4月9日晚间，国务院发布了《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，意见中提到，要推进土地要素市场化配置。

具体分为四大措施：

一、建立健全城乡统一的建设用地市场。包括加快加快修改完善土地管理法实施条例，全面推开农村土地征收制度改革，扩大国有土地有偿使用范围等。

二、深化产业用地市场化配置改革。健全长期租赁、先租后让、弹性年期供应、作价出资（入股）等工业用地市场供应体系等。

三、鼓励盘活存量建设用地。充分运用市场机制盘活存量土地和低效用地，研究完善促进盘活存量建设用地的税费制度等。

四、完善土地管理体制。完善土地利用计划管理，实施年度建设用地总量调控制度，增强土地管理灵活性，推动土地计划指标更加合理化，城乡建设用地指标使用应更多由省级政府负责。实施城乡土地统一调查、统一规划、统一整治、统一登记。推动制定不动产登记法等。

而在此前的3月，国务院发布《关于授权和委托用地审批权的决定》，将国务院可以授权的永久基本农田以外的农用地转为建设用地审批事项授权各省、自治区、直辖市人民政府批准。试点将永久基本农田转为建设用地和国务院批准土地征收审批事项委托部分省、自治区、直辖市人民政府批准。

同时， 农业农村部近日发布《做好2020年农业农村政策与改革相关重点工作的通知》中提出要全面推开农村集体产权制度改革试点，规范和加速农村承包土地经营权流转。

百瑞赢分析认为，土地流转制度是农村改革的一部分，已经进入了深入推进的阶段。从中央高层到部委都作出了具体政策规划，直接对农地储备多的少数上市公司形成利好，特别是在经济发达地区的企业，土地流转项目较多。

川财证券分析认为，流转面积具备较大的上涨空间，流转增速有望继续保持。具备较多耕地资源的公司及合作社，有望通过包括经营权入股在内的等多种土地流转形式，获得耕地面积的进一步提升。

永安林业：公司现有森林资源176.3万亩，包括生态公益林20.3万亩、商品用材林147万亩（天然商品林48万亩、人工商品林99万亩）、经济林等其他林地9万亩。

新农开发： 公司是国家级商品棉生产基地，2012年，公司农业棉花种植面积11.68万亩。另据媒体报道，公司目前拥有30余万亩的国有土地使用权。

苏垦农发：公司是国内土地流转的龙头企业。2011年12月公司与农垦集团签订《土地承包协议》,约定2011年11月1日至2041年10月31日公司按360元/亩/年的单价(单价每五年调整一次)每年向农垦集团缴付土地承包费,经营近100万亩优质生产基地。

辉隆股份：实控人安徽省供销合作社联合社,拥有多年土地流转项目参与经验,2010先后在安徽全椒、临泉两县参与土地流转项目(项目年限超过10年),两地合计流转土地2.2万亩。公司此前在安徽省全椒县和临泉县参与了土地流转，全部采取租赁方式，承租面积2万多亩，承租年限为15年-20年。

（图片来源摄图网）

（作者：王永江 执业编号：A0840616100002）

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