[民间小额贷款]非法集资花样多，防骗知识请牢记

当前，随着民间融资活动的日益频繁，非法集资的手段和形式也更加多样化和隐蔽化，由此引发的社会矛盾、经济纠纷和违法活动屡见不鲜。特别是“e租宝”、“泛亚投资”、赣州宝葫芦等一些涉嫌金额大、参与人数多、影响范围广的非法集资案件相继爆发，给地方经济发展和社会稳定造成了巨大压力。为此，广大群众要切实增强“买者自负”和“风险自担”意识，提升识别非法集资的能力，充分认识到非法集资不受法律保护，政府不会代偿，要自觉抵制高息诱惑，理性选择投资渠道，主动远离非法集资。为进一步帮助广大群众提高思想意识，增强非法集资鉴别能力，下面就非法集资常见的问题逐一解释说明：

问：什么是非法集资？

答：“非法集资”是指法人、其他组织或个人，未经有权机关批准，向社会公众募集资金的行为。

问：非法集资有哪些特征？

答：（一）未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金；（二）通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传；（三）承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报；（四）向社会公众即社会不特定对象吸收资金。

问：非法集资有哪些典型手法？

答：第一种是假冒民营银行的名义，借国家支持民间资本发起设立金融机构的政策，谎称已经获得或者正在申办民营银行的牌照，以虚构民营银行的名义发售原始股或吸收存款。

第二种是非融资性担保企业以开展担保业务为名非法集资，主要涉及两个方面：一是发售虚假的理财产品；二是虚构借款方，以提供借款担保名义非法吸收资金。

第三种是打着境外投资、高新科技开发等旗号，假冒或者虚构国际知名公司设立网站，并在网上发布销售境外基金、原始股、境外上市、开发高新技术等信息，虚构股权上市增值前景或者许诺高额预期回报，诱骗群众向指定的个人账户汇入资金，然后关闭网站，携款逃匿。

第四种是以“养老”的旗号吸收公众存款。这类犯罪手法有两个突出形式：一是以投资养老公寓、异地联合安养为名，以高额回报、提供养老服务为诱饵，引诱老年群众“加盟投资”；二是通过举办所谓的养生讲座、免费体检、免费旅游、发放小礼品方式，引诱老年人投入资金。

第五种是以高价回购收藏品为名非法集资。以毫无价值或价格低廉的纪念币、纪念钞、邮票等所谓的收藏品为工具，声称有巨大升值空间，承诺在约定时间高价回购，引诱群众购买，然后携款潜逃。

第六种是假借P2P网络借贷名义非法集资，即套用互联网金融创新概念，设立所谓P2P网络借贷平台，以高利为诱饵，采取虚构借款人及资金用途、发布虚假招标信息等手段吸收公众资金，然后突然关闭网站或携款潜逃。

问：哪些机构可以吸收公众存款？

答：经中国银行业监督管理委员会批准设立的存款类金融机构，可以吸收公众存款。

问：小额贷款公司是否可以吸收公众存款?

答：不可以。小额贷款公司是由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立，经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。小额贷款公司主要是为农业、农村、农民和小微企业、个体工商户发展提供小额贷款服务的新型金融组织。中国银行业监督管理委员会、中国人民银行明确规定：小额贷款公司不得吸收公众存款，不得进行任何形式的非法集资。

问：融资性担保公司可以吸收公众存款吗？

答：不可以。国家七部委《融资性担保公司管理暂行办法》第二十一条明确规定，融资性担保公司不得吸收存款。融资性担保公司从事非法集资活动的，由有关部门依法予以查处。

问：各种投资理财公司、信息咨询公司能不能吸收公众存款?

答：不能。各种投资理财公司、信息咨询公司都不是金融机构，不能吸收公众存款。

问：发现非法集资行为如何举报？

答：如发现非法集资线索，请及时致电非法集资举报热线电话。江西省处非办：961555；赣州市处非办：0797-8391507；上犹县处非办：0797-8539699。