[蛇口贷款]自贸区5周年 ｜ 前海蛇口：五年实现“六大跨越”

“广东自贸试验区将积极为前海创造更好的发展条件、争取更多的改革开放自主权、提供更丰富的政策支持，全方位助力前海在投资便利化、贸易便利化、金融开放创新、事中事后监管、法治建设、人才管理改革、体制机制和党的建设等领域实现深化改革、强化创新，促进前海在新起点上不断取得新突破、在新征程上不断取得新进展。”广东省商务厅党组成员、省自贸办副主任马行裕在前海表示。

自贸区5周年系列报道

4月27日上午，前海蛇口自贸片区管委会举行“前海蛇口自贸片区设立五周年建设情况介绍会”，集中总结前海五年来敢闯敢试、先行先试所取得的发展成就。会上发布了前海蛇口自贸片区五周年建设情况，五年来，前海以制度创新为核心、以风险防控为底线、以可复制可推广为要求，在片区经济、制度创新、外资外贸、深港合作、营商环境、新城建设等六个领域实现跨越式发展。深圳海关、深圳市税务局，中国人民银行深圳市中心支行，市市场监管局，前海法院等单位负责人分别介绍了前海蛇口自贸片区设立五周年来主要改革成果。

五年实现“六大跨越”

资料显示，五年来，前海蛇口自贸片区大胆闯、大胆试、自主改，坚持以制度创新为核心、以风险防控为底线、以可复制可推广为要求，先行先试、边行边试、合作共试，呈现出强大的经济韧性和发展活力，实现了“六大跨越”：一是片区经济实现跨越式发展，注册企业增加值从2015年的1019亿元跃升至2019年的2566.65亿元，增长了1.5倍，税收收入从174亿元增长至525亿元，增长了2倍。二是制度创新实现跨越式发展，累计推出制度创新成果520项，在全国复制推广50项，粤港澳大湾区复制推广5项，全省复制推广69项，全市复制推广165项。三是外资外贸实现跨越式发展，实际利用外资规模从2015年的22.3亿美元扩大至2019年的41.6亿美元，增长86.5%，外贸进出口总额从5734亿扩大至8721.9亿元，增长52.1%。四是深港合作实现跨越式发展，注册港企数量从2015年的2313家增加至2019年底的12102家，增长了4.2倍，注册资本达1.3万亿元。五是营商环境实现跨越式发展，普华永道评估显示，前海过去三年模拟营商环境排名从全球第51位、第31位持续上升至第22位。六是新城建设实现跨越式发展，固定资产投资从300亿规模扩大至超过500亿，累计建成市政道路59条，建成200栋建筑，覆绿面积达200万平方米。

前海抢抓粤港澳大湾区和先行示范区“双区驱动”重大历史机遇，今年一季度，前海蛇口自贸片区主要经济指标整体好于预期，跑赢大势，其中税收贡献同比增长6%；实际利用外资实现正增长0.2%，占全市50.9%；进出口贸易额同比增长3.1%，其中前海湾保税港区逆势增长77.5%，为全省全市稳外贸、稳外资等贡献了前海力量。

据悉，今年是深圳经济特区建立40周年、前海合作区成立10周年、前海蛇口自贸片区挂牌5周年，前海开发开放迎来新的历史机遇，站在全新的历史起点上。下一步，前海将继续以粤港澳大湾区建设为纲要，以先行示范区建设为总牵引、总要求，不断丰富拓展“前海模式”，持续打造最浓缩最精华的核心引擎，为把广东自贸试验区建设成为开放型经济新体制先行区、高水平对外开放门户枢纽和粤港澳大湾区合作示范区作出新的更大贡献，为深圳经济特区建立40周年交上一份优异答卷。

不断拓展“前海模式”

据介绍，五年来，前海以改革开放为动力，以制度创新为核心，探索形成并不断拓展“前海模式”。主要经验做法体现在十个方面：

一是构建高标准接轨国际的投资管理体系；二是探索贸易自由化举措；三是探索粤港澳合作新模式；四是打造金融开放创新体系；五是打造中国特色社会主义法治建设示范区；六是构建事中事后监管体系；七是打造特色产业发展模式；八是建设宜居宜业、绿色智慧的城市新中心；九是构建服务内地、面向世界的辐射带动新格局；十是打造自贸试验区党建新模式。

营商环境持续提升

会上发布了《前海蛇口自贸片区2019年度营商环境评估报告》及最具企业获得感的十大标志性制度创新成果。

其中，普华永道选用世界银行营商环境指标体系，对前海蛇口自贸片区营商环境便利度进行了评估。2019年前海蛇口自贸片区营商环境便利度得分为79.8，如作为一个独立经济体参与排名，在全球190个经济体中排名第22位，比2018年的31位提升9位。评估认为，前海蛇口自贸片区总体营商环境优越、亮点突出、企业获得感强。

为突出改革的企业获得感，前海组织开展了对五年来在前海落地的改革创新举措的评选，评选出最具企业获得感的十大标志性制度创新成果。分别是率先推出企业开办“一窗通”升级版、创立总部企业认定“动态评估”机制、建设国际数据专用通道营造优质信息通信环境、打造“MCC前海”新物流模式、实施“中国前海”船籍港国际船舶登记制度、推出自贸试验区外汇业务创新组合拳、科技驱动前海跨境电商支付创新突破、依托“信易+”打造“信用惠企”产品体系、构建粤港澳大湾区跨境争议解决机制、企业及人才商务备案管理服务创新。入选的这10项制度创新成果，涵盖了投资贸易便利化、金融开放创新、事中事后监管、法治创新和人才改革等主要领域，紧密把握企业相关诉求，精准解决企业痛点问题，在企业获得感方面具有较强的代表性。

系列重大项目签约

会上举行了一系列重大项目签约活动。其中：

1、软银（中国）项目：打造软银（中国）科创产业投资中心

前海管理局与软银(中国)投资控股有限公司签署战略合作协议，软银（中国）将以前海为总部，打造软银（中国）科创产业投资中心，引入日本软银愿景母基金约300亿人民币以及软银商学院（中国）中央研究院，打造软银（中国）智能产业生态圈。

2、大唐智慧能源项目：打造面向全国的智慧能源新业态产业基地

前海管理局与中国大唐集团智慧能源产业有限公司签署战略合作协议，大唐智慧能源将以前海为总部打造面向全国的智慧能源新业态产业基地，并在并前海率先推进高效供能和智慧用能。

3、中集海工项目：开展资产证券化、债券融资等试点

前海管理局与深圳中集海工投资有限公司签署战略合作协议，深圳中集海工将在前海继续推进核心装备供给和服务支持；并在资产证券化、债权融资、跨境资金池、融资租赁、要素交易等方面展开试点。

4、双胞胎集团项目：落户供应链金融中心、全球采购中心等系列平台项目

前海管理局与双胞胎（集团）股份有限公司签署战略合作协议，双胞胎集团将在前海落户食品及养殖运营中心、供应链金融中心、信息与技术中心、全球采购中心、研发试验中心、人力资源管理培训中心等一系列平台项目。

5、与招商局港口集团股份有限公司签署合作备忘录

中国（广东）自由贸易试验区深圳前海蛇口自贸片区管理委员会与招商局港口集团股份有限公司合作备忘录签署仪式，双方将在“一带一路”、协同创新、产业发展、重点项目推进、支持企业“走出去”、加强交流及信息共享等领域深化互利合作。

6、与中国移动共建“前海5G+智慧综合保税区”

前海管理局与中国移动通信集团广东有限公司深圳分公司共建“前海5G+智慧综合保税区”战略合作协议签约仪式，双方将积极推进智慧港等重大项目建设。

7、设立“前海自贸创新投资基金”，以打造服务全国自贸片区的综合金融平台

会议举行“前海自贸创新投资基金”合作协议签署仪式，该基金由前海金融控股有限公司与中予资本投资有限公司、中金前海发展（深圳）基金管理有限公司、深圳华夏兴业基金管理有限公司共同发起设立。基金首期30亿元，将依托全国自贸片区创新联盟，重点投资于战略新兴产业、现代服务业、优势产业转型升级、产业园区和基础设施建设等优势产业。

8、前海科控与弘晖资本签署战略合作框架协议

前海科创投控股有限公司与江苏弘晖股权投资管理有限公司战略合作框架协议签署仪式，双方将引导在前海落地不少于20家行业领先企业，并探讨设立产业基金，打造生命健康前沿技术产业集聚园区。

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撰稿人 黄海琳

编辑 吴 可