[农村信用社个人贷款]吉林省农村信用社金融精准扶贫纪实

原题：担当金融扶贫主力军 助力打赢脱贫攻坚战——吉林省农村信用社金融精准扶贫纪实

吉林日报10月17日讯（记者 杨晓艳 通讯员 鲍成武）：收获时节，走进长岭县三团乡六十三村，映入眼帘的是一片片红彤彤的辣椒和黄澄澄的谷子，一派丰收景象。对于长岭县三团乡六十三村的贫困户来说，省农联社定点包保帮扶以来，这里发生了巨大变化：2018年贫困户户均增收4873元，贫困人口人均增收1900元，已达到贫困村摘帽标准。在省委组织部组织的包保帮扶成效考评中，省农联社被评为优秀等次。

小康不小康，关键看老乡。

习近平总书记强调，扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。

作为根植“三农”、服务地方的农村金融机构，吉林省农村信用社坚守支农支小的初心使命，充分发挥地方金融主力军作用，持续加大扶贫信贷投放，以贴心暖心的金融服务大力满足贫困群众需求，以担当作为、扶贫济困的实际行动，成为吉林省脱贫攻坚主战场上的金融先锋。

截至9月末，吉林农信系统累计发放扶贫贷款42亿元，带动16.8万名贫困群众增收脱贫。

勇于担当，把扶贫责任牢牢扛在肩上

“虑于民也深，则谋其始也精。”走企业、到田间、进村镇、访贫困户……举全系统之力开展好精准扶贫工作，成为省农联社及52家农商行、农信社的共识。

省农联社党委坚持把金融精准扶贫作为重要政治任务和履行社会责任的重要内容，突出党建引领，强化责任担当，省县两级法人机构分别成立金融精准扶贫工作领导小组，构建起上下联动、协调一致的扶贫工作网络，形成了省农联社领导带头包保，帮扶各部门、各行社梯次推进的良好工作局面，为打赢脱贫攻坚战提供了坚实的组织保障。

在扶贫攻坚实际行动中，省农联社坚持一手抓统筹规划，一手抓工作落实。强化顶层设计，按年制定金融精准扶贫工作计划和定点包保帮扶工作计划，为县级行社扶贫工作开展指明方向。组织召开金融扶贫专题经验交流会，对金融精准扶贫工作进行专题部署。九台、镇赉农商行和长岭联社分别围绕金融扶贫模式、扶贫专属信贷产品及包保帮扶责任落实等内容进行经验交流，为各行社提供了良好的学习借鉴参考。注重强化作风建设，在全系统组织开展金融扶贫领域作风检查，重点查找并整改“四个意识”不强、措施落实不精准、工作作风不扎实、资金管理使用不规范等问题，切实提高全系统金融精准扶贫的主动性和能动性。

把扶贫责任扛在肩上，扶贫力量握指成拳，优势兵力劲往一处使。为帮助长岭县三团乡六十三村早日脱贫致富，省农联社领导每年定期到村里开展扶贫调研、帮助落实扶贫产业项目，带着浓厚的感情访贫问苦，“结穷亲”、办实事。选派3名熟悉农村工作的同志组成驻村工作队，一名党员高管任第一书记，全程开展驻村帮扶。目前，已累计投入资金1079万元，为帮扶村打抗旱井44眼，帮助全村145户贫困户完成危房改造。他们采取“合作社+村集体+贫困户+金融”模式，为贫困村开发养牛产业扶贫项目，由省农联社慈善基金会捐赠专项扶贫资金145.4万元，建设了育肥牛养殖场，与经验丰富的养殖致富带头人合作，组建了金农养牛农民合作社，持续带动村集体经济和贫困户经济增收。针对帮扶村自然条件差、农民收入少的实际，驻村工作队还带领开发了庭院经济、井旁经济、订单经济、家禽养殖“四大致富项目”。

精准靶向，激活金融扶贫“造血”功能

“哒哒哒……”在东北袜业茂林缝制分厂车间里，工人们熟练地操作着缝纫机，一派忙碌景象。

“我是去年3月来这儿上班的。”张彪原本是长春市九台区波泥河街道茂林村村民，一年前来到袜厂工作，如今已成为一名技术熟练的缝纫工人，“工厂离家近，我对这份工作挺满意的，现在一个月工资近3000元钱，农忙的时候还可以回家种地。”

从农民到产业工人，张彪身份的转变源于九台农商银行帮助引进的扶贫项目。

九台区波泥河街道茂林村、庙岭村地处半山区，集体经济薄弱，产业结构单一，但农业生态资源优势明显。九台农商行充分发挥资金源头活水作用，借助政府平台，整合高校、企业、贫困村等社会资源，积极打造“银行+企业+合作社”的金融扶贫模式。组建农工商公司，为其提供贷款800万元，用于该公司流转两个村土地561公顷，统一规划开发土地，积极联络省农科院引进良种和技术，规模种植黏甜玉米、高蛋白大豆、谷子、糜子、高粱等特色品种，解决结构单一、标准化不够的问题。同时，兴办食品厂、豆制品厂和服装缝制厂，招收农民进厂务工，实现贫困户“一户分三金”，即依托土地出租赚租金、工厂就业赚薪金、集体资产分红赚股金，实现了当地百余名贫困人口就业，每人每年平均工资性收入可达3万元以上，取得了整村脱贫的良好成效。

通过支持新型农业经营主体等涉农和小微企业，进而带动更多贫困户脱贫致富，更是吉林农信扩大扶贫成果的重要举措。

为确保扶贫工作靶向精准，吉林农信重点围绕产业扶贫、小额信贷扶贫、教育扶贫精准发力，重点扶持贫困地区新型农业经营主体开展农业适度规模经营，带动促进贫困户脱贫致富，已累计发放新型农业经营主体贷款26.12亿元，带动建档立卡贫困户1.5万户。促进信贷投放与特色产业相结合，积极支持特色生态农业、休闲观光农业和粮食收储加工业，发放涉农龙头企业扶贫贷款4.5亿元，使企业通过联合经营、让利反哺等模式带动4593户贫困户脱贫。以信用工程建设为依托，为建档立卡贫困户大力投放扶贫小额贷款，累计发放4.32亿元，占吉林省金融机构总量的93%，有效带动贫困人口3.5万人。聚焦贫困地区“养老难”和“住房难”等难题，累计向1.5万户贫困户发放养老接续贷款7亿元，向0.45万户贫困户发放危房改造贷款1.2亿元。坚持扶贫先扶智，几年来，实施“送农民子女上学、圆就业梦想”工程，面向贫困地区偏远乡镇定向招收录用贫困农户子女380余人，帮助贫困户子女解决就业难题，阻断贫困代际传递，真正实现了“拔穷根”。

普惠万家，让金融扶贫“生根开花”

通榆县包拉温都蒙古族乡是典型的“老少边穷”地区。以往，该乡很多村民到银行取款要往返几十里山路。而如今，一个本屯的助农金融服务点就能满足村民日常的基本金融需求。设在屯子里小卖店的助农金融服务点，让农民足不出村就能办理刷卡消费、查询、取现等业务，被村民亲切地称为“家门口的银行”。

为了让贫困地区农民享受到城市居民一样的金融服务，省农联社大力推进“四个一”工程建设，依托“一个小卖店、一名信息员、一台POS机、一部电话机”，在村屯建立助农金融服务点，着力解决农民就近取款等难题。目前，吉林农信在吉林省实现了市县乡村四级金融网点全覆盖，并将电子机具优先在贫困地区布设，累计设立助农金融服务点6443个，布设自助设备3.4万台，为10.8万户建档立卡贫困户开通网上银行、手机银行、电话银行以及银行账户，以贴心暖心的金融服务深入对接贫困人群。同时，着力推进金融扶贫、农村电商、助农取款“三站合一”，致力于消除贫困地区金融服务“盲区”，真正打通农村基础金融服务“最后一公里”。

扶贫路上，农信担当。吉林农信人正以滴水成河的恒心，汇聚攻坚扶贫的强大力量；以聚星成火的精神，照亮贫困群众脱贫致富的前行道路。