[如何从银行贷款]银保监会：研究考核首贷率，就是让更多从来没有从银行获得贷款的企业能够从银行获得融资

国务院联防联控机制定于2020年3月13日（星期五）上午10时举行新闻发布会，工业和信息化部、银保监会等部门负责人介绍支持产业链协同有序复工复产有关情况，并答记者问。

今天我们请来了工业和信息化部副部长辛国斌先生，中国银行保险监督管理委员会首席检查官杨丽平女士。请他们向大家介绍支持产业链协同有序复工复产的有关情况，并回答大家关心的问题。

关于金融支持措施方面，大家可能注意到一个现象，就是产业链核心企业的上下游企业基本上很多都是民营企业、中小微企业。这些企业的规模比较小，数量多，自身的抗风险能力比较弱，比较容易受到外部冲击。银保监会一直高度重视民营企业和小微企业金融服务，推动金融机构加大民营小微企业的信贷投放，降低融资成本。向媒体朋友报告几个数字，2019年民营企业贷款新增4.4万亿，贷款户数增加了31.5%。当年累计发放贷款的年化利率较上年同期下降了93个基点，新增贷款当中，新增中长期贷款占比达到了将近70%。这些都是我们注意到的非常可喜的一个变化。

今年以来，银保监会继续推动银行业金融机构加大信贷投放和降低综合融资成本，推动民营企业贷款保持良好增长态势。据有关部门统计，疫情后企业贷款的综合利率水平有所下降，企业新增贷款和已有贷款的实际综合利率在5%以内的企业占51%，融资成本进一步下降。

针对民营和小微企业的支持政策，由于他们都是产业链的上下游企业，刚才已经做了介绍，我这儿稍微再重复一下。帮助中小微企业复工复产和支持他们的发展，我们把政策分为存量贷款和增量贷款。在存量贷款方面，对中小微企业（包括小微企业主和个体工商户）不抽贷、不断贷、不压贷，这些存量的中小微企业加上个体工商户、小企业主一共有多少呢？一共是2200多万户，其中个体工商户达到了1400多万户。特别是第二个政策，按照市场化、法治化的原则，对1月25日以来到期的贷款实施了临时性延迟还本付息安排，这个安排不仅包括刚才介绍的货车司机、出租车司机等特殊群体，还包括收费公路免费通行期间有关经营主体的金融债务，如果存在还本付息困难，银行也可以视情况给予延缓付息、本金展期或续贷等支持。还有刚才提到的，对一些恢复周期比较长的中小微企业，银行可以与企业协商比6月30日更长的延期安排。

从目前的执行情况看，我们做了一个统计报表，这个政策是3月1日开始执行，统计报表是3月15日才会收上来，最近我们针对6个省和几家银行做了快速调查，从3月1日到现在执行的情况是怎么样的。从调查的情况来看，由于银行的不同，我们看到已经有不少个体工商户享受了这个政策，比如我们看到农业银行报上来的相关数据，其中个体工商户占了相当的比例。从华夏银行报上来的数字看到，有一些中小企业已经享受到相关的政策。我们相信，随着政策的落实，随着企业主动跟银行对接，银行主动跟企业对接相关情况，享受政策的企业群体会越来越多。

在增量方面，主要是考虑两个方面：一是继续加大信贷支持力度。我也有几个数字向媒体朋友报告一下，今年我们会继续要求银行对民营小微企业的支持量增价降，就是投放的数量要比过去还要多，价格比过去还要便宜。另外，我们也会研究考核首贷率，就是让更多从来没有从银行获得贷款的企业能够从银行获得融资。我们已经要求5家国有大型银行，2020年上半年普惠性小微企业贷款余额同比增速要力争不低于30%，在去年的基础上，政策性银行将增加3500亿元专项信贷额度，以优惠利率向民营、中小微企业发放。今年各银行金融机构要对个体工商户的贷款在去年的基础上力争再增加5000亿元以上。