[法人贷款]【地方法人金融机构新发贷款LPR运用占比达90%】

为推动银行运用LPR对贷款定价，人民银行兰州中支积极向辖内人行系统和金融机构传达改革政策要点和要求，创新推进“强组织、深调研、抓重点、建机制、重自律”五项工作措施。

当前，LPR改革已在甘肃顺利落地、有效推广并取得初步实效。2019年11月，甘肃省地方法人金融机构新发放贷款LPR运用平均占比已达到90.1％，基本实现新发放贷款主要参考LPR进行定价。

2019年8月17日，人民银行改革完善贷款市场报价利率（LPR）形成机制。人民银行兰州中心支行第一时间向辖内人民银行系统和金融机构传达改革政策要点和要求，创新推进“强组织、深调研、抓重点、建机制、重自律”五项工作措施，积极推动银行运用LPR对贷款定价。

通过全省人民银行系统全力推动和金融机构主动适应改革要求，LPR改革在甘肃顺利落地、有效推广并取得初步实效。2019年11月，甘肃省地方法人金融机构新发放贷款LPR运用平均占比已达到90.1％，较上月提高35个百分点，9成法人金融机构新发放贷款LPR占比超过80％，基本实现新发放贷款主要参考LPR进行定价。

强化组织领导

压实改革责任

为打破传导壁垒、高效推进辖内金融机构对LPR的推广运用，人行兰州中支党委密集召开重点金融机构座谈交流会、省级自律机制政策落实会议、全省人民银行系统条线工作会议，将LPR形成机制改革精神全面、准确传导至辖内人民银行系统和各金融机构，全力贯彻落实改革要求。

此外，建立省市县三级联动机制，要求省内各市、州中心支行和各金融机构建立一把手负责机制，充分发挥地市、县支行基层优势，指导法人金融机构制定LPR运用推广计划和方案，确保改革任务顺利落地。

深入摸底调研

全面掌握实情

为充分掌握辖内各类型金融机构LPR定价的基础条件和实际困难，科学指导金融机构高效推进LPR推广运用，人行兰州中支加大对辖内各类型金融机构调研力度，重点了解“三个情况”：配套机制情况，调查了解各金融机构是否开展了与LPR改革相适应的系统优化、参数调整、合同修订等配套工作；激励约束情况，是否建立健全了LPR推广运用考核机制，是否明确了考核目标要求以及对应的激励约束措施；特殊贷款利率情况，重点了解影响推广进度的特殊类贷款，如政策性贷款和线上贷款利率定价基准转化情况。

通过深入调研，人行兰州中支一方面将调研情况形成专报件报送总行行领导，为LPR改革提供决策参考；另一方面将调研梳理出的4类政策性贷款存在的定价基准转换问题，积极与地方机构沟通，争取尽快参考LPR定价。经协调推动，目前，甘肃省政府相关部门已将省内占比较高、影响面较大的特色产业发展贷款中涉及利率参考基准从“贷款基准利率”调整为参考LPR定价。

抓住重点机构

统筹推进改革

针对定价系统改造等硬件问题和金融机构对LPR政策认识仍普遍欠缺等软件问题，人行兰州中支创新性开展工作，抓住两个“重点机构”。

一是抓“慢机构”，组织业务人员，进入重点金融机构开展政策宣讲，并联合省级自律机制为进度较慢的法人机构牵线搭桥，与LPR运用较快的国有大行建立一对一的帮扶机制，以大带小，以强帮弱。

二是抓“牵头机构”，抓住省联社这一农信合机构牵头组织的“牛鼻子”，对省联社系统条线开展LPR改革政策培训，督促其统一进行系统改造、合同修订、人员培训、宣传解释等工作，定期通报LPR运用进度较慢的机构，形成农信合系统比进度、强落实的局面。在这些措施的推动下，甘肃法人金融机构的系统改造已于2019年10月初全部完成，超出了预期进度。

建立监测机制

强化督促指导

为进一步跟踪金融机构推进动态，加快推进金融机构运用LPR定价，按照总行和全国自律机制要求，人行兰州中支建立了三项监测报告机制。一是LPR周运用情况。按周监测各法人机构LPR运用占比、贷款利率变化情况，分析改革后金融机构贷款结构、利率和隐性下限情况，并以此为依据对金融机构进行定向指导，提高政策实施效果。二是LPR运用推广效果。与省内各银行利率定价部门人员建立了LPR运用推广效果报告机制。三是市场反应和社会舆情。组织全省货币信贷条线人员和金融机构一线业务人员加强上下联动、内外配合，密切关注市场反应、舆情情况，若发现误导宣传，及时加以纠正。针对2019年10月份上述情况的监测反馈，人行兰州中支继续通过座谈交流、实地调研和银行客户会谈等形式，多维度、多层次加大督促指导力度。

2019年11月，全省地方法人金融机构新发放贷款LPR运用平均占比较上月大幅提高35个百分点，LPR改革带动企业贷款利率下行和打破贷款利率隐性下限的政策效果也逐步显现。

注重自律引导

力保改革实效

人行兰州中支注重发挥好引领协调和自律管理作用，指导省级自律机制通过印发统一的LPR问答手册，督促金融机构向客户提供各种形式的政策宣传、解释和咨询服务。充分发挥新闻通气会和省级自律机制平台作用，向社会公众宣传解释LPR改革政策。承办全国自律机制西北地区LPR政策宣讲会，参训机构达到280家、参训人数超过1200人，进一步提高了LPR的认知度和接受度。同时，指导自律机制加强自律协商管理，共同维护好利率定价秩序，稳定银行负债端成本，为进一步降低实体经济融资成本提供有利条件。

在“五项措施”的推进下，甘肃LPR运用范围不断扩大，改革效果也逐步显现，市场利率向贷款利率的传导效率提升，带动企业贷款利率下降。2019年11月，甘肃金融机构新发放企业贷款加权平均利率为5.57％，同比下降5个基点，较改革前7月份高点下降21个基点。其中，新发放小微企业贷款加权平均利率为6.37％，同比下降3个基点，较改革前7月份高点大幅下降59个基点。