[创业贷款]玉溪市创业担保贷款扶持创业工作创佳绩

近年来，我市始终将创业担保贷款作为稳就业的有效抓手统筹抓好落实，落实落细各项创业担保贷款政策，以创业带动就业，激发大众创业创新活力。

就业是最大的民生工程、民心工程，盘点我市创业担保贷款扶持创业工作发展，近年来，我市勇于探索、创新举措，深入贯彻落实省委、省政府决策部署，认真践行惠民实事承诺，创业担保贷款工作成绩突出。1999年，在全国率先实施下岗职工小额信贷，玉溪市人力资源和社会保障部门就业机构发放了全国第一笔创业小额贷款，对企业改制下岗创业人员提供创业资金支持。2003年，玉溪市小额贷款经验被国务院列为全国再就业工作21个先进典型之一。2009年，在全省率先启动“贷免扶补”小额贷款，云南省第一笔“贷免扶补”小额贷款在玉溪发放。2008年以来，全市累计发放创业贷款110.9亿元，扶持13.25万人创业，是全省三个创业贷款发放金额突破100亿元的州市。2019年，全市共发放“贷免扶补”、创业担保贷款11.75亿元，扶持自主创业7042人（户），带动（吸纳）就业16077人，总体目标任务进度居全省前列。

在开展创业担保贷款工作中，我市创新举措、打破瓶颈，着力提升就业创业服务的“质量”和“温度”。推行一站式办理，简化办事流程，减少群众来回跑、反复跑。在全市推广应用互联网申报贷款模式，实现创业担保贷款网上办。变手工审核为系统审核，建立银行与公共就业服务机构间审核结果实时推送机制，确认审核信息后签订合同、发放贷款。推行网络申贷后，变“群众跑腿”为“网络跑腿”，办结时间大幅压缩，实现群众办事最多跑一次。

为破解创业贷款“担保难”，我市大胆尝试，创新担保机制，实施统一担保并放宽担保条件。市政府融资担保平台公司统一为有担保需求的小微企业提供担保，切实降低反担保条件，统一实行1%的担保费率，有效解决全市小微企业融资担保难的实际困难。将个人贷款担保人由机关事业单位公职人员扩大至国有企业在职职工，同时推进信用社区创建工作，探索建立贷款申请人互联互保、房产抵押、质押等方式，进一步放宽担保抵押条件。提高贷款额度。个人贷款额度最高由10万元提高到15万元，小微企业贷款额度最高由200万元提高到300万元。2019年，承贷银行新增发放个人贷款6986笔103562万元，单笔平均贷款额度达14.82万元；新增发放的小企业创业担保贷款56笔13930万元，单笔平均贷款额度达248.75万元，均比上年提高40%以上。

创业担保贷款工作的扎实推进，取得实效，有效促进了全市创业带动就业工作。“有了贷款，我准备进一步扩大种植规模，带动大家一起增收致富。”红塔区高仓街道龙树社区居民者燕花说。2013年者燕花开始尝试花卉种植，目前种植规模已经扩大到10亩，采摘或剪枝等繁忙时期可以带动附近村民3到4人就业。去年，者燕花获得了15万元3年期的“贷免扶补”创业贴息贷款，有了这笔资金，者燕花对未来事业的发展更有信心了。（记者 刘黎）