[贷款合同编号网上查询]守住“米袋子”，盯住“油桶子”

人民网成都4月24日电 因“新冠肺炎”疫情在海外蔓延，3月下旬世界第二大米出口国越南突然颁布限制令，宣布从3月24日起开始暂停对外出口大米。随后，哈萨克斯坦、泰国、塞尔维亚、俄罗斯等国相继宣布暂停粮食出口。一时间，有人以为将出现世界性的粮食危机，造成包括四川省资阳市在内的多地出现抢米抢油现象。

“虽然目前海外疫情蔓延迅速，但我市粮油库存充足，老百姓完全没有必要囤积粮油。”农发行资阳市分行行长张颜认为。

当前，资阳市共有市县级储备粮油4.43万吨，其存储的稻谷、小麦、大米和菜油等库存量完全可以满足市场消费需求。特别是疫情爆发后，农发行资阳市分行迅速向资阳市粮食储备库和四川资阳城关省粮食储备库投放地方调控粮油贷款5238万元，支持企业收储应急小包装大米1万吨、小包装菜籽油800吨，为老百姓吃了一颗定心丸。

“早”字当头，确保应急启动

资阳位于四川盆地中部，是典型的农业大市、产粮大市，所辖雁江区、安岳县和乐至县3个县(区)均为国家商品粮基地县。粮食产量常年保持在160万吨以上。据《资阳市2019年国民经济和社会发展统计公报》显示，全市2019年粮食产量166.1万吨，与上年持平；油料产量25.1万吨，较上年增长3.7%。

今年1月下旬，“新冠肺炎”疫情在全国开始蔓延。1月27日，资阳市宣布发现确诊病例2例，在一定程度上引起了市民的恐慌，随后产生了一定范围的抢购米面油和其他生活物资现象。

2月5日晚上，根据四川省委书记彭清华在2月3日全省应对“新冠肺炎”疫情工作会上“做足应急、人员、物资等准备，宁可备而不用，不可用而不备”的讲话精神，资阳市委市政府主要领导连夜召开全市生活物资供保稳价工作专题会，根据全市现有人口数和粮油消费水平，决定在省上下达5500吨成品粮油的基础上再新增5300吨成品粮油，将合计1.08万吨成品粮油作为市级应急生活物资，所需资金由农发行按政策性粮油贷款予以解决；承储期间发生的保管费用、贷款利息和价差亏损等全部由市级财政承担和拨付。

根据会议精神，农发行资阳市分行提升政治站位，立即积极响应，并结合省分行信贷工作建议，与市发改委、市财政局就信贷资金供应等相关事宜具体磋商，于2月6日联合印发了《关于新增临时成品粮油市级储备计划的通知》，宣布资阳市正式启动1.08万吨临时应急成品粮油收储工作。

“快”字当先，确保迅速投放

收储工作启动后，农发行资阳市分行一方面指示粮棉油信贷业务部作为牵头部门，加强与省分行粮棉油处的工作汇报，做好与承储企业的工作对接，确保贷款工作推进万无一失；一方面要求粮棉油信贷业务部开通应急通道，在疫情有效防控的前提下全力以赴，提前准备授信调整、贷款调查等相关资料，确保贷款早准备、早调查、早审批、早投放、早见效。

2月8日正值元宵佳节，该行行长张颜亲临办公室坐镇指挥，经过周末两天的努力，该行完成了贷款增信和贷款调查的前期绝大部分资料。资阳市出台成品粮油入库价格文件后，资阳市粮食储备库和四川资阳城关省粮食储备库随即向农发行提出了贷款申请。该行立马补充完善相关资料、修改相关报告、发起贷款流程，授信调整、贷款调查、信贷审议、利率定价、合同监督、印章管理等方面进行无缝衔接，于2月11日成功向两户承储企业授信5568万元，执行人民银行同期同档次贷款基准利率，切实做到“钱等粮”。从企业申请到贷款获批，该行用了不到两天时间。得到了资阳市政府主要领导的高度肯定。

为防止哄抬川内粮食价格，资阳市指定由建有丰富粮食购销网络的资阳市粮食储备库统一负责本次1万吨小包装大米的采购工作。农发行资阳市分行高度关注，多次与市发改委、承储企业沟通对接，通过多方询价、谈判，最终确定在黑龙江、安徽等地采购优质大米。大米购进价格比核定价格便宜了300-350元/吨，仅该项就为财政节约贷款利息14.35万元。

随着合同的陆续签订，资阳市粮食储备库200万元首笔小包装菜籽油贷款、1440万元首笔小包装大米贷款、900万元首笔小包装大米贷款陆续投放。截至目前，该行按实际入库成本已完成本次1.08万吨成品粮油的贷款投放工作，累计投放贷款5238万元。

“严”字当前，确保库存安全

早在贷款投放前，农发行资阳市分行就与两户承储企业在仓容、保管条件、运输方式等方面进行了沟通对接，并多次实地查看，联合市发改委、市财政局进行了空仓(罐)验收，确保粮油入储安全。

贷款投放中，该行严把贷款投放关，根据企业签订的购进合同实际成交价格投放贷款，做好农发行相关政策宣传解释工作，签订补充协议，确保贷款不被挤占挪用。同时，该行积极对接市发改委、市财政局，拟据实重新核定入库成本，确保企业账和农发行账务库贷一致。

贷款投放后，该行根据企业的支付申请，严把资金支付审核关。在资金计划申报时，要求企业提前一天申报资金支付计划；在合同、发票等支付依据审核时，严格按企业签订的购进合同审核支付要素，确保发票的真实性；在发起CM2006系统资金支付流程时，确保在支付依据充分的前提下实现半个工作日完成流程审批；在资金支付时，粮棉油部、资金、财会三部门联动，实现货款实时到账。

另外，农发行资阳市分行紧盯成品粮油入库进度。由于小包装大米均在外省采购，该行一方面联合企业通过网上查询、到火车站现场核查等方式密切关注大米在途情况；一方面积极沟通企业对接车辆出入口管控单位，争取交通及疫情防控部门支持，对承运应急粮油的车辆开通绿色通道。

随着33吨首批小包装菜籽油、134吨首批小包装大米、192吨首批小包装大米到达资阳市粮食储备库，经过共同努力，全市1.08万吨成品粮油全部入库完毕。3月24日，农发行资阳市分行会同市发改委、市财政局对入库的1.08万吨成品粮油进行了联合验收，两户企业也拿到了之前抽样的质量检测合格报告。至此，资阳市新增1.08万吨应急粮油入库工作划上了圆满的句号。

“目前，我行与市发改、财政三家已经讨论通过了《资阳市小包装粮油调控储备管理办法》，拟于近期正式出台。”农发行资阳市分行行长张颜表示，“下一步，我行将以此为依据，并结合农发行粮油收购封闭运行管理制度，切实做好贷后管理工作。同时，密切关注粮油市场形势，根据省、市有关要求，做好本次成品粮油的轮换和销售工作，确保粮油质量安全、价格稳定。”(吴杰)