[农村信用合作社贷款]【内蒙古政协专题协商“推动少数民族聚居贫困地区如期脱贫”】

凝聚共识 形成合力 助推脱贫 共同小康

内蒙古政协专题协商“推动少数民族聚居贫困地区如期脱贫”

人民政协报记者 常歌

“目前全区尚存的37.8万贫困人口,九成以上在少数民族聚居比例较高的地区——赤峰市、乌兰察布市、通辽市、兴安盟、呼伦贝尔市、锡林郭勒盟这6盟市。面大、程度深,脱贫攻坚任务依然艰巨。”8月29日,内蒙古自治区政协围绕“推动少数民族聚居贫困地区如期脱贫”召开专题协商会。

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会议听取了自治区政协民族和宗教委员会的调研报告。

“‘站在墙根晒太阳,等着别人送小康’‘分户热’、高额婚嫁彩礼等名目繁多的事庆支出、超前消费、攀比消费、借贷消费……长期的输血式扶贫,使少数贫困群众脱贫内生动力不足。”自治区政协民宗委主任奎巴特作调研报告时分析致贫的原因——地方综合实力弱、经济发展受生态保护约束影响大、财政保障能力差、因病因残致贫人口比例较大、县级财政兜底保障压力大、基本公共服务水平较低、区域生产结构单一、优势特色地方性支柱产业尚未完全成型、基础设施建设有待进一步加强,金融扶贫领域更是问题多。”

精准扶贫就应该建立在精准分析的基础上。

春夏之交,由自治区政协副主席刘新乐带领的调研组,足迹遍及6个盟市,走村入户,对30多个乡镇苏木、嘎查村进行了深入调研,考察有关产业园区、扶贫龙头企业、医疗卫生等公共服务机构,重点分析研究少数民族聚居贫困地区的脱贫攻坚情况。围绕协商主题,调研组加强了与自治区扶贫办、农牧业厅、卫计委、民委等部门的工作对接,寻求支持与协作。

自治区政协委员、中国农业银行内蒙古分行行长张春林参加调研时发现,现行统计口径仅统计未脱贫建档立卡贫困人口的金融支持情况,随着精准扶贫工作的持续推进,多数建档立卡贫困户脱贫,金融支持就打了折扣。他建议:“进一步完善精准扶贫贷款的统计。可以将‘满足精准扶贫项目贷款带动’的条件修改为‘带动的建档立卡贫困户占到当地贫困户的10%’。”

协商会上,自治区各有关部门和金融机构介绍工作情况,并对调研报告中的意见和建议回应。

自治区政协委员、自治区财政厅副厅长赵兵建议促进扶贫资金安全规范高效运行,设立民族机动金,并赋予贫困旗县统筹整合使用财政涉农涉牧资金自主权。

自治区民委发挥民族工作部门优势,开展民族服饰、刺绣、金银饰品和皮艺制作等项目培训,助力产业扶贫。“我们还将编印蒙古文脱贫攻坚政策解答手册和农牧民科学养殖种植实用科技图书,免费发放给少数民族群众,方便他们用本民族语言文字了解党和国家扶贫政策,学习掌握实用技术,提升扶贫‘智力’。”自治区民委副主任李国成说。

自治区民政厅提出要加强农村牧区低保制度与扶贫开发政策的有效衔接、加强深度贫困地区基层政权和社区建设等建议。

今年5月,自治区将易地扶贫搬迁工作的牵头方调整为发改委。协商会上,自治区发改委副主任高世勤介绍了发改委调配力量、狠抓落实的情况:“我们明确迁入区富起来、迁出区绿起来、搬迁人口稳定脱贫的目标,确保贫困群众搬得出、稳得住、能致富。”

金融行业在内蒙古的脱贫攻坚工作中起到了关键性、杠杆性作用。农行、国开行、农发行和农村信用合作社都认识到,要加大精准扶贫贷款力度,打好“组合拳”,大力支持棚户区改造和农村危房改造、做实做优产业扶贫、全面支持乡村振兴、推进金融服务创新。

自治区副主席欧阳晓辉听取了自治区政协调研组的意见和建议,认为调研报告掌握的内容客观翔实,精准细致,建议有针对性,对自治区政府更好地推动少数民族聚居贫困地区脱贫攻坚工作有非常大的价值。他表示,自治区政府将认真研究专题协商会议提出的问题和建议,精准做好各项工作。

自治区政协主席李佳说,这次专题协商找准了问题、分析了原因、明确了方向、增进了共识,取得了良好的协商成效。自治区政协要充分吸纳协商成果,尽快完善调研报告,做好协商成果的跟踪、落实工作。“脱贫攻坚要聚焦重点人群,及时将脱贫攻坚的主攻方向聚焦到老人、病人、残疾人等特殊贫困群体这些重点人群上来,将工作重点从产业扶贫向产业与综合保障扶贫并重转移,分类施策,对症下药,拿出针对性、前瞻性、可操作性强的工作思路和解决办法。”李佳表示,政协要全程参与、一跟到底,与党委政府共克难关,确保少数民族聚居贫困地区如期脱贫。