[农村信用合作社贷款]悠悠信合情 拳拳赤子心 ——商洛市第四届人大代表、洛南县农村信用合作社党委书记、理事长邓大海履职奉献工作纪实

洛南，因洛水而得名，是陕西东南部的一座美丽的“小城”，近年来经济发展快速，金融服务紧跟其上，走上了产业发展和脱贫致富之路。特别是农村信用合作社以快捷温暖的支农惠农政策，通过“小微贷”系列贷款让农民不断走出经营困境，驶入发展快车道。这些成绩的取得，离不开一个人的努力和奉献，他，就是洛南县农村信用合作社党委书记、理事长邓大海。

2016年,邓大海担任洛南联社党委书记、理事长以来，通过内抓业务，外树形象，提高了员工素质，又通过一些列的优质服务使洛南联社存款净增长20亿元，余额达到68亿元；实体贷款净增长10亿元，余额达到29亿元；各项收入同比净增长1亿元，年收入达4亿元；各项指标年均增幅达15%以上。被市委市政府评为“五一劳动先进集体”，被市文明委评为“市级文明单位”，被县委县政府评为“综合考核先进单位”，还荣获全县“金融扶贫先进单位”等荣誉称号。各项任务指标的完成均创历史最好水平，一些主要工作已跨入全市同行前列。2017年他当选为商洛市第四届人大代表。

“双基联动”工程为农民增收开辟绿色通道

洛南联社下辖39个信用社、分社，1个营业部，营业网点遍布城乡，成为集存款、贷款、结算、中间业务、银行卡业务、自助银行业务等为一体的综合性金融机构。

为解决信用社“贷款难”和农户“难贷款”的问题，邓大海将“双基联动”农户建档评级工程作为支持“三农”经济和新农村建设的重要措施来抓。组织开展了“双基联动”农户建档评级工程，为辖区9.88万农户建立详细的“经济档案”，做到支农先知农。在此基础上，推行了贷款授信制度，农户凭“授信通知书”可随时根据生产经营需求办理贷款，为广大农户发展生产、脱贫致富开辟了绿色通道。目前，共评定信用户7.86万户，授信金额达48.2亿元，用信金额14.5亿元，农户拿到“授信通知书”可随时办理大、中、小额不等的纯信用贷款，农民贷款成功率达100％，被广大农户喜称为“只要你来 立即就办”。

“双基联动”农户建档评级让农户搭上致富直通车，促进各村形成“一村一品”的产业结构模式，推动了农村经济向产业化、规模化发展。洛南县永丰镇是个核桃产业大镇，核桃种植面积达到2万多亩，90%以上的核桃种植大户在洛南联社的贷款支持下发展核桃产业，形成商洛地区最大的核桃加工购销基地。中良核桃专业合作社理事长王中良感激的对记者说：“在我的企业遇到最困难的时候，是洛南信用联社帮我度过了难关！”同时，洛南联社还扶持了一大批养殖大户，并重点支持农业龙头企业的发展，带动周边镇村相关产业的共同发展。

农户小额信用贷款的大力推行，基本满足了农户种植业、养殖业、农副产品加工业、运销业等行业的生产经营以及相关生活消费的资金需求，促进了农业增效、农民增收和农村经济的持续快速发展，逐步形成了区域内特色农业、高效农业、生态农业、订单农业以及基地产业、涉农企业和农村小商品流通等多元化经济发展的格局和态势。近三年来，洛南联社累计发放支农贷款100多亿元，农民年均增收2500多元。2018年底，洛南联社涉农贷款余额达到24.02亿元，其中农户贷款余额达到20.07亿元。

创新金融产品，解决企业、商户贷款难

邓大海经常深入企业，走进农户了解市场需求，督促信贷效率，体察民众心声，改进工作作风，不断开拓新的业务领域。为帮助中小微企业应对金融危机，解决中小微企业贷款难问题，他带领联社领导班子对全县小微企业摸底调查，了解企业经营情况和资金需求，确保资金投放重点，在防范风险的前提下，加大贷款投放力度，不断提升信贷服务水平。

洛南联社结合县域实际，不断创新信贷产品，三年来，坚持风险可控的原则，采用企业产成品质押、房屋产权抵押、担保公司担保、收费权质押等方式，有效地解决了部分中小微企业因缺乏合法有效的抵押担保物无法贷款的问题。这种灵活亲民的金融服务为他们树立了良好的社会形象。同时，积极开展企业评级授信，按照“先评级、后授信、再用信”要求，全面建立小微企业信用档案，加大对小微企业信用评级管理，严把风险关口。开辟企贷绿色通道，不断优化小微企业贷款流程，在风险可控、不违背信贷制度的前提下，尽量简化贷款审批流程，精简信贷资料和流程，提高信贷服务水平。

县工业园区是洛南县政府招商引资的重大项目之一，也是改善县域投资环境的重点工程。为响应县委、政府号召，洛南联社先后向陕西荔鼎木塑型材有限公司、洛南县花石浪物流公司、洛南县华润建材有限公司等6户入园企业授信3000万元，支持新型建筑装饰材料、物流园区等项目顺利建成。目前工业园区初具规模，花石浪物流园成功吸纳城区所有货物托运业务，成为拉动县域经济又一增长点。花石浪工业园区董事长余洛锋谈到银行对企业的支持时，止不住说到邓大海理事长一直非常关注他们园区，正是信用联社灵活快捷的信贷服务，才使他的商户不因为缺资金影响经营。全县共有140余家企业开立各类结算帐户，有近千户中小微企业和个体工商户得到了信贷资金扶持闯过了难关。三年来，累计投放中小微企业信贷资金25亿元，中小微企业贷款余额达到7.42亿元。全县80%以上的中小微企业得到洛南联社扶持，加快了中小微企业发展步伐，带动和促进了区域经济的繁荣与发展，培植了新的效益增长点，成为地方财政税收的重要来源。

履职建言献策，推动脱贫攻坚

作为市人大代表，邓大海注重理论学习和实践活动，广泛汇集和采纳各方面的意见和呼声，认真搞好调研，积极建言献策。近三年累计向市人代会提交议案6件，内容涉及商洛经济社会发展的诸多领域，为我市发展起到积极的促进作用。他学习了金融扶贫“卢氏模式”经验后，又赴卢氏县实地“取经”，撰写了《关于在洛南县加快推行卢氏金融扶贫模式试点建设的建议》在全市引起了较大反响，得到市委、市人大和市政府的高度重视，市政府先后组织市县领导和相关专家赴河南省卢氏县进行了专题调研，并在丹凤县和洛南县进行了试点建设，建起了金融扶贫“卢氏模式”服务中心。

工作中，邓大海结合银行业经营实际，积极联系基层群众，深入县域金融市场开展调研，看到农村普惠金融建设滞后的现实情况，他撰写了《关于加快农村普惠金融建设的建议》，引起市级相关部门和全市银行业的共鸣，截至目前，仅全市农合机构就已经实现农村地区网点镇（办）全覆盖，助农服务机具和“双基联动”工作站村村全覆盖，基本实现了广大农村群众足不出村即可办理取款、转账、查询、缴费、咨询等基本金融业务，为加快我市金融普惠建设步伐做出了积极贡献。

作为人大代表，邓大海以高度的政治站位，强烈的责任担当，严谨的工作作风，认真履行代表职责，立足金融行业为洛南经济发展做和脱贫攻坚献策出力，取得了瞩目的成绩，获得了各级领导和广大群众的肯定和赞誉。