[邮政贷款利率]8个月或亏1500亿，美国邮政能否重建邮储银行自救？

美国邮政能否重建邮储银行自救？

■ 记者 王宏峰

全球疫情让原来就负债累累的美国邮政生存困难。据KTUL4月29日报道，美国邮政表示其盈利最强的邮件量大幅下降30%，今夏还将继续下降。预计疫情对邮政的影响将在未来8个月造成220亿美元（约合1540亿元人民币）的净亏损，更长时期内亏损将超过540亿美元。

尽管美国3月公布的疫情救助方案允许美国邮政向财政部贷款100亿美元，但分析师和邮政及政府官员均表示此举无法解决邮政燃眉之急，相当鸡肋。

情急之下，美国总统特朗普则屡出状况，称美国邮政要向零售巨头“开刀”，提高运费拯救自己，后来则称“美国邮政就是个笑话”，虽然随后他澄清表示不会让邮政消失，赞扬了邮政及其员工的贡献，但至今仍未给美国邮政开出一个合理可行的药方。

还有一些政府官员则提出了新的想法。美国国会民族党议员Kirsten Gillibrand（曾宣布参加2020年美国总统竞选，早年留学北京，会讲中文）。

Gillibrand最近举行了一场视频新闻发布会，呼吁国会重振美国邮政，再建邮储银行，促进通过邮件投票选举活动。

Gillibrand表示，疫情导致很多家庭生活难以为继，很多无法使用传统银行服务（如支票和储蓄帐户）的低收入家庭被迫转向预付借记卡和透支金融服务等。为此，她再次提交《邮政储蓄银行法案》，呼吁立法，建议通过美国邮政的3万多个全国邮政分支机构开设基本的邮储服务，为无法使用银行服务的人提供低成本的金融服务，同时可以为邮政带来收入。

实际上，Gillibrand多年来一直都在呼吁重建美国邮政储蓄银行。早在2018年她就提出了《邮政储蓄银行法案》。

据美国《国会山报》（The Hill）官网报道，截至2015年，美国7%的家庭没有支票或是储蓄账户，20%的家庭只能获得有限的银行服务，有些人还要依靠发薪日贷款，或是支票兑现服务和典当贷款或其他非传统的金融服务。在2018年时，美国邮政超过1/3的分支机构邮政编码范围当地都没有任何银行服务。因此，《国会山报》称，如果在美国邮政的所有分支机构中设立银行业务，将为上述无法享受金融服务的家庭提供便利。

据报道，发薪日贷款的利率甚至高达300%，而美国邮政同等贷款额利率据估计不到30%，虽然也不低，但是不至于压垮价款人。

早在1861年，英国建立了世界首个邮储银行，后来加拿大、日本、新西兰及西欧国家均相继建立邮储银行。美国也曾从1911年至1966年提供邮政储蓄服务，并为邮政贡献了不少的收入，因此美国邮政也一直声称邮储银行在美国同样可行。

不过，邮储银行的进入是否会对其他银行和金融市场造成冲击和不稳定影响成为后续的担忧因素。因此，美国邮储银行业务是否可行取决于很多情况。美国卫斯理大学经济学教授、哈佛大学访问学者Richard Grossman分析称，邮储银行的成败在于细节设计。美国邮政此前主张的邮储体系并不是成为银行，而仅充当已有金融机构的合伙人或分支机构，既可以扩大其他金融机构的覆盖面，也可以使用户享受到邮储的权益，不对金融市场造成冲击的前提下增加邮政收入。

编辑｜李平 转载申请｜010-88323287