[重庆抵押贷款]重磅！解读重庆公安10件民生实事

日前，重庆市公安局召开了全市公安机关深化民生警务工作动员部署会。会上，围绕群众所急、所需、所盼，重庆警方向市民公开承诺，年内完成10件民生实事，开展服务企业发展、护航校园安全6大行动，将大量传统公安业务向网上延伸，向线上拓展，利企惠民服务发展，确保民生警务带来的民生实惠更加充实、更有保障、更可持续。

近日，重庆市公安局民生警务办有关负责人及相关警种负责人，就10件民生实事进行详细解读：

一、建成市公安局民生警务平台

全面梳理公安政务服务事项，加快技术攻关和业务流程再造，实现与公安部“互联网+政务服务”、市政府网上办事大厅和“渝快办”等外部政务平台无缝对接，最大限度“便民、利警”，7月1日正式上线运行。

【解读】为顺应人民群众期盼，重庆公安强化互联网思维，推出全新“互联网+”公安便民服务平台即民生警务平台。一是扩大网上办理范围, 全面整合交管、治安、户政、出入境等网上服务和窗口服务事项，实现公安政务服务事项应上尽上,首批实现200余项便民服务网上办理。二是优化办事流程,增加全程办理事项，实现更多的“一次不跑”和“最多跑一次”服务。三是拓宽办事渠道，推出互联网电脑、掌上APP、公众号、支付宝城市服务、自助服务机等多方式应用服务，并做好与市政府“渝快办”对接，不断增强人民群众体验感、获得感。

二、推行派出所窗口综合服务

整合部分户政、治安、出入境、交管等窗口服务业务，加快平台设计、业务对接和系统优化，实现派出所窗口服务“一窗综办、一网通办”和“一警多能”。6月1日在全市41个派出所开展综合服务试点，年底前在全市城区派出所和农村中心派出所全面推行。

【解读】进一步深化简政放权，推进公安行政审批服务事项向派出所延伸，在目前派出所窗口办理户口业务的基础上，增加部分治安、出入境、车驾管的审批服务事项，将服务前置集成到派出所，实现派出所窗口服务“一窗综办”“一警多能”，方便群众“就近办”“一次办”，不跑警种、不跑远路。全市于6月1日启动综合服务试点，广大群众可以在参与试点的41个派出所，办理户口、治安、出入境、车驾管等方面27类133项业务。年底前，综合服务工作将在全市城区派出所和农村中心派出所全面推行。

三、建成区县反诈骗中心

加大人财物的支持保障力度，加快推进区县反诈骗中心和反诈骗专业队伍建设。4月底前完成中心建设，通过资源集约、力量集中、技术集成，不断增强区县公安机关防范打击电信网络诈骗犯罪的能力，全力遏制案件高发多发态势。

【解读】针对当前电信网络诈骗案件高发，受骗群众财产损失严重的情况，市公安局在建成市级反诈骗中心的基础上，目前正在加快推进41个区县级的反诈骗中心建设。各地反诈骗中心建成后，将有更多的专业队伍、专门手段和资源打击防范电信网络诈骗犯罪，进一步加大案件侦破和追赃挽损力度，切实维护群众的财产安全。区县反诈骗中心将统一开展本地电信网络诈骗案件的侦查打击、被骗资金的拦截止付、疑似被骗群众的预警劝阻、涉案冻结资金的梳理返还等工作，同时联合相关职能部门开展形式多样的防范宣传活动，提高群众识骗防骗能力。群众如遇被骗，应及时拨打110报警，或到辖区派出所报案。如有疑问，可通过110向当地反诈骗中心咨询。

四、升级改造主城区智能交通系统

年底前初步建成一个城市交通“智慧大脑”和集成指挥、智能管控、互联网服务三个中心平台。规范统一智能交通系统数据格式、接口标准，细化明确建设边界，加强指导区县智能交通建设，确保全市智能交通系统无缝对接，实现系统集成、数据融合。

【解读】为加快道路交通管理由经验主导的传统治理向数据驱动的现代“智理”转型，目前，正在升级改造主城区智能交通系统，年底前初步构建起“一大脑三平台”的交管工作大数据、智能化应用新生态，将进一步提升交通预测预警、应急处置、科学决策、交通管控等能力，通过适时发布交通路况、交通诱导、交通事件、交通管制、节假日出行提示等信息，为群众出行提供精准服务。

五、拓展车驾管服务社会化范围

打造集车驾管业务、违法处理、宣传教育于一体的社会服务站，进一步整合行政调解、人民调解、司法调解、保险行业调解等资源，构建多位一体的调解工作模式。建成200个车驾管业务及道路交通违法处理邮政代办点，其中乡村代办点不少于50%。全面推开自助体检、自助办证“一站式”服务，推动体检医院办理驾驶证业务，95个“警保联动”服务点和一类车驾管社会服务站协助办理补换驾驶证、提交身体条件证明等驾驶证业务。

【解读】一是加强“警保”“警企”合作。建成95个站点，包括72个“警保联动”服务点、23个一类车驾管社会服务站。可办理：驾驶证有效期满换证、达到规定年龄换证、自愿降低准驾车型换证、驾驶人住所信息发生变化换证、驾驶证损毁换证、驾驶证遗失补证、提交《身体条件证明》、驾驶证延期换证、驾驶证延期审验、延期提交《身体条件证明》、驾驶人联系方式变更等11项业务。同时，支持社会服务站处理登记在个人名下的非营运小型汽车（报废、注销、盗抢等状态除外）发生在全国范围内，可适用简易程序处理（处罚种类为警告或200元以内罚款，记分分值为6分及以下）的交通技术监控设备记录的交通违法行为，处理非本人名下车辆违法（驾驶人需要通过互联网交通安全综合服务平台注册或备案）；在条件成熟的社会服务站设立两个教育安全文明学习室，开展“两个教育”（满分学习、审验教育）。

二是加强“警邮”合作。建成200个车驾管业务及道路交通违法处理邮政代办点（其中乡村代办点不少于50%）。可办理：补换领机动车号牌，补换领机动车行驶证、机动车抵押登记及解押、核发六年免检标志、补领机动车检验合格标志、机动车联系方式变更、补换领机动车驾驶证、驾驶人联系方式变更、互联网用户面签、互联网用户变更等10项业务，协助处理登记在个人名下的非营运小型汽车（报废、注销、盗抢等状态除外）发生在全国范围内，可适用简易程序处理（处罚种类为警告或200元以内罚款，记分分值为6分及以下）的交通技术监控设备记录的交通违法行为，处理非本人名下车辆违法（驾驶人需要通过互联网交通安全综合服务平台注册或备案）。

三是加强“警医”合作。机动车驾驶人在全市203个驾驶人体检医院体检合格后，可办理期满换证业务，采取邮寄方式送达。推出驾驶人自助体检机，可为持有或申请C类（C5除外）、D类、E类、F类准驾车型的驾驶人提供自助体检服务。

四是创新开展道路交通事故损害赔偿调解工作。在调解环节引入保险行业参与，积极发挥保险行业调解组织的作用，切实拓宽“社会参与”新思路，丰富群众调解方式和渠道。发生交通事故后，当事人对事故损害有赔偿争议的，可以申请保险公司调解，结合司法调解、人民调解、和行政调解等多种矛盾化解方式，减少当事人的时间成本和经济成本，为事故当事人提供多元调解服务。

六、试点打造24小时“无人便民服务点”

加大自助设施设备投入和业务流程智能化改造，综合考虑人流量、业务需求量、地理位置等因素，在主城商圈、高校集中区域和城市新区试点设立24小时警务在线无人便民服务点，全天候提供部分户政、车驾管、出入境业务服务。

【解读】融合“马上办、网上办、就近办、一次办”的服务理念要求，在全市商圈、广场、车站、大学校园、政务服务大厅等人流相对集中的部位，选择试点安装自助服务设备，推行24小时“不打烊”的“警务无人便民服务点”，提供户政、车驾管、出入境管理方面的便民服务，群众可自助办理居民身份证申请/领取、临时居民身份证明办理、机动车/驾驶证变更联系方式、实时交通违法查询/处理/缴款，驾驶证损毁/遗失换证、再次赴港澳台旅游签证签注等业务”。（新冠肺炎疫情期间，自动终端暂停办理出入境事项。）

七、试点推广“学法减分”管理措施

推出网上学法减分和参加交通安全公益活动减分平台，进一步优化参与方式、扩大参与范围。群众参加30分钟学习并考试合格，或参加1小时交通安全公益活动并达到要求的，可以减免1分，一个计分周期累计最高可减免6分。

【解读】对持有重庆市核发驾驶证的驾驶人，驾驶我市或外省市机动车，在全国范围内因交通违法行为被记分，参加网上交通安全学习并考试合格后，予以减免记分。3月1日起，驾驶人登录支付宝—城市服务—重庆交巡警“学法减分”平台，完成实名认证后，参加30分钟学习并考试合格，可以减免1分，一个记分周期内累计最高可减免6分。申请人对相关政策有疑问或出现无法申请参加“学法减分”、记分减免不成功等问题，以及举报投诉“学法减分”违规问题，可在工作日上班时间内拨打公安交巡警部门网上业务办理服务电话968888、68626982进行反映；如果申请人遇到人脸识别出现误判等系统故障问题，也可通过支付宝—城市服务—重庆交巡警中的“意见反馈”版块在线提交问题，支付宝平台技术人员将予以核查处理。

八、窗口办证推行移动支付和邮政寄送服务

丰富支付载体、优化支付方式，年内全市所有公安窗口办理证照的收费，全部提供移动支付服务。建立警邮合作机制，企业群众在公安机关窗口办理的各类证照，可选择采用邮政寄送方式送达，最大限度为企业群众提供便利。

【解读】一是窗口办证推行移动支付，群众在公安窗口办理户口、身份证、出入境证件、驾驶证、行驶证等，申请人可以通过、银联云闪付、支付宝等移动支付平台，扫码支付相关费用。二是建立警邮合作机制，企业群众在公安机关窗口办理的各类证照，可以自愿选择申请通过邮递方式领取，最大限度为企业群众提供便利。

九、推行跨省居民身份证“全渝通办”

对在渝稳定就业、就学、居住，符合居民身份证异地受理条件的其他省（自治区、直辖市）公民，可在市内任一公安派出所申请换领、补领居民身份证，实现跨省居民身份证“全渝通办”。

【解读】为进一步贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府深化“放管服”改革，以及公安部居民身份证“三项制度”改革的部署，坚持以人民为中心的发展思想，持续推进居民身份证管理改革，提升服务外省来渝群众水平，方便群众就近就地办事，力争于2020年6月底前推行跨省居民身份证“全渝通办”工作。实现已办理过第二代居民身份证，在渝合法稳定就业、就学、居住的其他省（自治区、直辖市）公民，提供经教育部门注册的学生证、学籍证明，或由受理地公安机关核验在渝居住信息后，持原居民身份证或机动车驾驶证、护照等公安机关签发的其他有效身份证件之一，在市内任一公安派出所申请换领、补领居民身份证。同时，可以自愿选择申请通过邮递方式领取。

十、建成“平安乡村·智慧农家”乡村防控系统

在石柱县中益乡试点基础上，全面推进全市18个深度贫困乡镇“平安乡村·智慧农家”乡村防控系统建设，并关联拓展旅游宣传、农产品销售等脱贫应用功能，全力服务脱贫攻坚。6月30日前，建成并应用武隆区后坪乡“平安乡村·智慧农家”乡村防控系统，10月31日前，其余16个乡镇的乡村防控系统全部建成并投入使用。

【解读】为提升乡村综合治理能力，完善社会治安防控体系，切实服务民生，助力精准扶贫，重庆市公安局在全市18个深度贫困乡全面推进“平安乡村·智慧农家”智能化乡村防控系统建设。该系统通过智能视频监控设备、生态环境监测设备以及各类物联网感知硬件设备进行数据采集，汇聚至大数据平台开展分析，公安部门可实时动态监测治安、交通、安全状况，及时进行预警处置、指挥调度，从而实现智能、高效、便捷的一体化治理手段，提升群众安全感。

通过公共服务平台，可实现以下一系列便民利民服务功能：一是关爱困难群体。为“留守人员”配备“亲情通”，外出务工人员可以通过“亲情通”系统与家人可视对讲。为孤寡老人配备一键报警装置，遇到紧急情况可一键报警，及时获得帮助。二是服务乡村民宿。为乡村民宿提供便利服务，利用手机APP即可实现入住登记、民宿管理。三是助力精准扶贫。发布推介当地特产、特色景点、风情民宿等资讯，服务脱贫产业，助推经济发展。四是便民业务办理。融合平安重庆、“渝快办”和远程咨询三大功能模块，方便群众了解相关业务办理流程，进行网上自助办理。五是倾听群众之声。打通群众与政府的沟通渠道，群众能够在平台上反馈意见、建议，政府部门落实专人处理，确保事事有着落，件件有回音。六是提供专业指导。开设网上专栏，发布相关专业知识及资讯供群众学习了解，通过该平台让群众与专家远程连线，从而获得优质的农业指导、医疗服务及法律咨询。