[怎样贷款]疫情防控常态化下助力稳经济，深圳财政出了这些招｜六稳六保圳行动④

3月24日，深圳市财政局收到一封来自顺丰速运有限公司的感谢信。

该局采购办副主任袁峰于2月21日至3月3日，被深圳市委组织部选派到顺丰协助开展疫情防控与复工复产工作。

“驻点期间，袁峰深入一线了解顺丰复工复产的情况和各项应对疫情防控措施，收集顺丰在疫情期间开展工作中存在的问题和困难，积极协调各方力量帮助我司解决实际困难。”顺丰这封信写道。

“五一”假期开启，大小商场、景区重回人流攒动景象。

从湖北回到深圳工作快一个月的杨晨，也与家人一起，难得放松下来，正式开启“逛吃”模式。

各区消费券成为她的重点关注对象。

罗湖区“五一”抽大奖活动引起杨晨注意：4月30日0时到5月5日24时，在罗湖区参与本次活动的线下商户核销罗湖消费券进行消费，即有机会抽大奖。一等奖是1台观致小汽车或宝能第一空间代金券，价值20万元。

深圳的消费券浪潮其实更早。

3月31日，罗湖区宣布向消费者发放3000万元电子消费券。龙华、福田、宝安、龙岗、光明等区先后发放消费券。

据南方+不完全统计，深圳各区已经发放约5.52亿元消费券。

深圳某区财政部门相关人士介绍，疫情期发行消费券意在释放了被抑制的消费需求，而采用电子消费券能够更加精准地投放到需要扶持的行业，实现‘四两拨千斤’的效果。

消费券的带动，主要是“滴灌”中小微商家。

支付宝数据显示，全国已有超千万线下商家受益于消费券，其中9以上为中小微商家。而数据显示，支付成为了深圳各区稳步推进复工复产、拉动消费增长的有力工具。

消费券的短期拉动效应明显。

仅罗湖一区，到4月22日消费券就带动交易总额9600万，拉动消费20倍。

罗湖东门“食街”人气又旺了。 南方日报记者 朱洪波 摄

3月24日上午，深圳市长陈如桂表示，要牢固树立过紧日子的思想，统筹好财政资金，将市本级行政事业单位一般性行政经费压缩10%以上，与企业共克时艰、共渡难关。

值得一提的是，深圳的一般性财政支出虽大幅缩减，但民生领域预算因为市人大已经通过，教育、卫生等民生支出肯定不会减少。

深圳财政部门一方面压缩政府一般性支出，一方面也在多举措减少企业各种负担。

深圳“惠企16条”的一揽子惠企政策，多与财政资金政策相关。

经测算，到3月19日，通过减免、补贴、缓缴等各种方式可为企业直接减负超600亿元，其中，财政直接拿出100多亿元资金，用于支持企业复工复产的各类项目，惠企政策效果显著。

餐饮企业俏九州创始人谢田云介绍，这次疫情发生后，企业在社保费、税费、租金、员工培训等方面都得到政府的资金支持。

在企业社保费方面，深圳为企业减负达200亿元，叠加延缴、缓缴政策后，共可减负超过350亿元。

在税费减免方面，深圳也是大手笔。到3月5日，深圳税务累计办理纳税人延期缴纳税款申请2761户，涉及税款16.62亿元。

此外，全市企业免征2020年1至3月的房产税、城镇土地使用税，预计减税规模达15亿元，惠及纳税人户数4.53万户（次）。

同时，深圳返还受疫情影响各类企业6个月的污水处理费，下达补贴资金2.1亿元。

在深圳财政推动下，政府物业租金减免约6.2亿元，支持承租方渡过难关。而为了补贴物业企业及员工的防疫服务，深圳财政又补贴达6.5亿元。

另外，深圳多项举措援助困难企业。对生产经营确实有困难且坚持不裁员或少裁员的企业，返还实缴失业保险费的50%及上年实缴社保费的25%；将适岗培训补贴由每人最高900元提高到1500元；将技能提升培训补贴由人均1400元提高到2000元。

截止到4月2日，深圳2020年发行184亿元，财政部提前下达深圳2020年一般债券和专项债券新增额度已全部发行完毕。

4月2日当日深圳财政发行的地方债，不仅利率较低，边际认购倍数也较高。

这些债券资金用于支持污染防治领域16亿元，教育领域5.04亿元，市政建设领域2.58亿元，生态建设和环境保护领域0.38亿元。

深圳市财政部门有关人士介绍，会督促各区各部门抓好债券资金组织使用，推动债券资金早使用、早见效，切实发挥积极财政稳投资、扩内需、补短板的重要作用，形成对经济的有效拉动，助力复工复产，对冲疫情对经济的影响，为全市二季度经济平稳开局创造有利条件。

另外一方面，为了促进中小微企业融资，深圳财政也是全链条发力。

针对中小微企业不良贷款难题，深圳财政联同工信部门修订了深圳市中小微企业银行贷款风险补偿资金池管理实施细则，设立50亿元人民币规模的资金池。

面对中小微企业融资信用难题，深圳财政将深圳市政府融资再担保体系的政府风险分担比例提高至60%，并免收再担保费，引导担保机构加大担保力度，让更多有需要担保获贷的中小微企业度过难关。

同时，为了解决融资贵难题，深圳财政统筹专项资金用于解决中小微企业贷款贴息，配合中小企业服务部门制定出台贷款贴息项目实施办法。

并且，由于中小微企业融资时常存在“弱抵押”难题，深圳财政针对轻资产、弱抵（质）押的信息技术、生物医药等科技企业，增加财政对贷款风险的补偿上限。

近日，在深圳市光明区光侨路上，4根原本功能单一的老旧路灯，被改造成为多功能智能杆。

这种多功能智能杆用途广泛，具备5G基站、智能照明、视频监控、环境监测、无线网络、信息发布、应急广播等多种功能；同时能够实现便民手机充电、井盖丢失告警、垃圾桶满桶提醒等智慧城市应用场景。

5G是深圳“新基建”的领衔项目。3月开始，深圳5G基站建设已全面复工。按照规划，深圳今年总共要新建3万个5G基站，累计建成4.5万个，力争在今年8月底前率先实现5G网络全覆盖。

随着新冠疫情在国内趋于稳定，作为国家四个综合性科学中心之一，深圳正在积极主动布局“新基建”，抢抓建设粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区“双区驱动”重大机遇。

3月16日，深圳市长陈如桂曾主持召开市重大项目推进暨经济工作调度视频会议，专题研究重大项目推进、轨道交通建设、5G基础设施建设等工作。

深圳将全力以赴战疫情、稳经济，以先行示范标准推进交通基础设施项目建设。图为坂雪岗大道环城南路人行天桥。

重大项目是社会经济发展的“稳定器”和“压舱石”，财政之手自然予以重视。

深圳发挥财政资金杠杆作用，引导金融资本、撬动社会资本，重点支持基础设施和公共服务建设。

深圳今年重点投资基础设施、民生服务、生态文明建设、产业创新配套四大领域，市区政府投资总规模约1769亿元，预计推动全社会固定资产投资规模达8400亿元。

2019年，宝安区已实现重点区域5G网络全覆盖。南方日报记者 何俊 摄

深圳市金融稳定发展研究院理事长王忠民指出，在当前受疫情影响下，新的基础设施如5G、无人机、大数据、人工智能、基因工程等与老基础设施之间的巨大优势正在凸显，而这些“新经济”也正是深圳以及大湾区的优势所在。数字化产业可以促进物理形态的基础设施提升及其效能，深圳是最大受益者。

【记者】李荣华

朱洪波 何俊

【作者】 李荣华

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端