[农业合作社贷款]农业农村部关于开展2019年国家农民合作社示范社监测工作的通知

各省、自治区、直辖市与计划单列市农业农村（农牧）厅（局、委），新疆生产建设兵团农业农村局：

为贯彻落实2019年中央1号文件关于开展农民合作社规范提升行动，深入推进示范合作社建设的要求，根据《国家农民专业合作社示范社评定及监测暂行办法》（农经发〔2013〕10号，以下简称《监测办法》）规定，经全国农民合作社发展部际联席会议（以下简称“全国合作社联席会议”）同意，决定开展2019年国家农民合作社示范社（以下简称“国家示范社”）监测工作。现将国家示范社有关监测事项通知如下。

一、监测对象和标准

（一）监测对象

本次监测对象为全国合作社联席会议2016年评定及2017年第二次监测合格的6011家国家示范社和273家全国农民用水合作示范组织。

（二）监测标准

国家示范社按照以下标准进行监测：

1.符合《监测办法》规定的依法登记设立、实行民主管理、财务管理规范、经济实力较强、服务成效明显、产品（服务）质量安全、社会声誉良好等国家示范社标准。

2.按时报送年度报告并进行公示，不存在经营异常情况。

3.未涉及非法金融活动。

全国农民用水合作示范组织按照以下标准进行监测：

1.具备法人资格。有具体的章程，在民政或市场监管部门登记注册，取得社团法人或农民合作社法人资格。

2.规模较大。农民用水户达到100户以上，管理有效灌溉面积500亩以上。

3.管理制度比较健全。有明确的财务管理、灌溉管理、工程管理、水费征收和使用管理等制度。

4.组织运转基本正常。管理目标任务明确，管理人员责任心强，措施得到有效落实，资金、经营管理规范，用水、经费使用公开透明。

5.管理成效比较明显。在工程维护、分水配水、水费计收等方面成效明显，农业用水秩序良好，得到用水户、当地政府和水利部门的充分肯定。

6.取得农民合作社法人资格的用水合作组织，按时报送年度报告并进行公示，不存在经营异常情况。

二、监测工作程序

（一）省级农业农村行政主管部门经与国家农民合作社示范社管理系统管理人员联系，取得用户名等相关信息，并逐级下发。

（二）在监测范围内的国家示范社应于2019年8月20日前，通过国家农民合作社示范社管理系统（填报2017年度、2018年度农民合作社信息报表并提交。

（三）县级农业农村行政主管部门会同发改、财政、水利、税务、市场监管、林草、供销社等部门和单位，对所辖区域国家示范社填报材料进行核查。核查无误后，经市级农业农村行政主管部门汇总，报省级农业农村行政主管部门。

（四）省级农业农村行政主管部门会同发改、财政、水利、税务、市场监管、林草、银保监、供销社等部门和单位，组织专家对监测材料进行审核，结合农民合作社“空壳社”专项清理工作，提出合格与不合格监测意见并报全国合作社联席会议办公室。

三、监测工作时间及材料

各省（区、市）农业农村行政主管部门请于2019年9月30日前以正式文件将以下纸质材料报送至全国合作社联席会议办公室（农业农村部农村合作经济指导司）。附件要求通过国家农民合作社示范社管理系统生成并打印，电子版通过系统同时报送。

（一）《国家农民合作社示范社监测合格名单汇总表》（见附件1），《全国农民用水合作示范组织监测合格名单汇总表》（见附件2），《国家农民合作社示范社监测不合格名单汇总表》（见附件3），《全国农民用水合作示范组织监测不合格名单汇总表》（见附件4），《××省（区、市）国家农民合作社示范社监测总体情况说明》（见附件5）；

（二）征求省级有关部门意见的相关证明材料（会议纪要、会签文件等）。

四、有关要求

（一）国家示范社对填报情况的真实性负责，要如实完整填写、按时上报。填报材料不完整不准确、无正当理由不按时上报的，视为监测不合格。填报材料弄虚作假的，一经查实，取消其国家示范社资格。

（二）省级农业农村行政主管部门要高度重视国家示范社监测工作，切实负起责任，严格监测工作程序、严肃工作纪律、妥善保管系统用户名和密码，结合新产业、新业态、新发展模式，科学合理把握监测标准。要积极主动加强沟通协调，建立会商机制，征求发改、财政、水利、税务、市场监管、林草、银保监、供销社等部门和单位意见，以形成共识。

邮寄地址：北京市朝阳区农展馆南里11号农业农村部农村合作经济指导司

邮政编码：100125

联系人：李政良

电话及传真：010-59193128 59193119（传真）

国家农民合作社示范社管理系统联系人：刘敏

电话：010-59197727 59197726

附件：1.国家农民合作社示范社监测合格名单汇总表

2.全国农民用水合作示范组织监测合格名单汇总表

3.国家农民合作社示范社监测不合格名单汇总表

4.全国农民用水合作示范组织监测不合格名单汇总表

5. ××省（区、市）国家农民合作社示范社监测总体情况说明

农业农村部

2019年7月15日

附件1

国家农民合作社示范社监测合格名单汇总表

省级填报单位（盖章）： 填表日期：_____年____月_____日
序号国家农民用水合作示范组织名称实有成员总数（人）成员出资总额（万元）主要产业固定资产（万元）年经营收入（万元）理事长2017年2018年2017年2018年姓名联系电话……
附件2

国家农民用水合作示范组织监测合格名单汇总表

省级填报单位（盖章）： 填表日期：_____年____月_____日
……

附件3

国家农民合作社示范社监测不合格名单汇总表

省级填报单位（盖章）： 填表日期：_____年____月_____日
序号国家农民合作社示范社名称监测不合格原因……
附件4

国家农民用水合作示范组织监测不合格名单汇总表

省级填报单位（盖章）： 填表日期：_____年____月_____日
序号全国农民用水合作社示范组织名称监测不合格原因……
附件5

* *省(区、市)国家农民合作社示范社 监测总体情况说明

各省份要对监测的国家农民合作社示范社及用水示苑组织有关情况进行汇总分析，形成文字说明材料和汇总表。材料应包括以下内容:

1.本省份监测工作情况;

2.监测合格的国家示范社及用水示范组织情况，包括产业分布、内部制度和规范化建设、收益分配和带动农民增收、品牌建设、所获荣誉等情况;

3.监测不合格的国家示范社及用水示范组织情况及原因分析。