[固定资产贷款管理暂行办法]【在建和新开工固定资产总投资1350亿元！金山出台一揽子政策，助力经济“回血”升级】

4月21日，金山区政府一口气对外发布《金山区扩大有效投资稳定经济发展28条措施》《金山区关于进一步做好招引外商利用外资工作的若干措施》《金山区关于进一步鼓励科技创新、加快上海科技创新中心重要承载区建设的若干配套政策》三方面政策，在扩大有效投资、利用外资、鼓励科技创新领域进行针对性的政策配套优化，为企业送上更多利好，全力促进经济“回血”升级。据悉，2020年，金山区在建和新开工固定资产投资项目总投资规模约1350亿元，预计当年度固定资产投资可突破300亿元大关。

“这些配套政策提出太及时了，将助力我们化危为机，打造硬核技术。尽管面临疫情冲击，但我们真切感受到政府心系企业的情怀和务实创新的作风，这给我们企业传递了充足的信心和力量。”上海东冠纸业有限公司总经理何志明表示。

据了解，此次新发布的政策涵盖范围广，补贴力度大，不仅对原有政策内容进行了优化升级，更增加了一些具有金山本地特色和符合当下发展需求的内容。比如，以金山区发改委牵头制定的《金山区扩大有效投资稳定经济发展28条措施》为例，涉及重大项目复工达产、加强重大项目储备、扩大政府有效投资、激发社会投资活力、不断优化投资环境等五大方面。同时，为了明确和强化各单位责任，对28条措施细化形成了75项具体任务，使各项政策措施能够迅速落实到位。

以28条措施中的“加大重大工程前期研究经费支持”为例，该措施能够帮助项目单位有效缓解前期策划中遇到的问题，加快重大项目的落地和建设进程。又如，存量工业用地经批准提高容积率和增加地下空间的，今后将不再增收土地价款。该区还继续聚焦战略性新兴产业领域，对获得国家级或市级战略性新兴产业发展专项认定的重大项目、国家配套项目或特定出资事项，给予投资补助、贷款贴息等支持，单个项目支持金额最高1亿元。为了加大支持企业开展技术改造，金山对经区认定的固定资产投资500万元（含）以上技术改造项目，按照核定软硬件投资的10%择优给予区级补贴，最高可给予300万元补贴。

“扩大投资28条措施出台，给我们增添了不少发展信心和期望。我们希望，这些政策措施能够让更多的企业和投资商知晓，尽早发挥出政策措施的促进和带动效应。”上海新金山工业投资发展有限公司建设总监李向军表示。

据介绍，今年一季度，虽受疫情冲击，但金山区积极采取各项措施，在相关政策和良好营商环境助推下，经济形势呈现出好转态势，全区在地规上产值完成408.4亿元，较1-2月回升2.4个百分点；属地规上产值242.6亿元，较1-2月回升9.1个百分点。全区内外资签约项目58个，同比增长60.5%。其中,利用外资工作更是逆势上扬，顺利实现“开门红”，合同外资累计完成1.8亿美元，同比增长2.1%；1-2月，外资到位5277万美元，同比增长3.1%。

面对疫情带来的冲击，金山区抢抓机遇，在利用外资和鼓励科技创新方面全力谋划新出路。金山区投资促进办牵头制定的《金山区关于进一步做好招引外商利用外资工作的若干措施》推出了10项“实招”，其中直接涉及企业切身利益的就有6项，从加大外资重点项目支持力度、鼓励现有企业增资扩产、支持地区总部与研发中心发展到保护企业合法权益，条文虽少，内容虽简，但招招针对外资利用的重点、难点和堵点，受到企业的普遍欢迎。

比如，在支持地区总部与研发中心发展，鼓励外资企业提升企业能级方面，提出对本年度内创建成功或迁入本区的地区总部（总部型机构），除享受《上海市鼓励跨国公司地区总部发展专项资金使用和管理办法》给予的资助外，区级再给予一次性100万元奖励。对本年度新增的外商投资研发中心（含内设研发中心），区级给予一次性50万元奖励。

“在了解到我们有申报跨国公司地区总部意愿后，金山区相关部门积极指导，宣讲政策，支持我们申报，我们目前正在跟美国总部沟通，申请跨国公司地区总部授权。此次发布的政策，让我们坚定了在金山持续发展，进一步提升公司能级。”柘科（中国）工程设备有限公司去年刚落户金山工业区没多久，就拿到了2000万美元的订单。今年2月复工以来，一季度订单达到1000万美元，良好的营商环境和企业发展前景让公司总经理马原更加坚定了在金山发展的信心。

而金山区科委牵头制定的《金山区关于进一步鼓励科技创新 加快上海科技创新中心重要承载区建设的若干配套政策》，则重点聚焦主导产业和新兴产业发展，围绕科技创新发展关键环节诸如主体、要素、环境等进行创新政策体系的构建。比如，在资金的投入上，区级财力对科技创新的直接支持增幅达到100%，扶持力度将超过1亿元。

泰铂（上海）环保科技股份有限公司是一家专注于车用空调及热管理系统技术、车用空调节能系统技术、车用空调控制系统技术及相关产品的研发、生产和销售等环节的上海市高新技术企业，2018年落户金山工业区以来，先后享受到金山区创新创业、优秀人才扶持等100多万元的补贴。“我们非常关注此次政策中对于科技人才的支持，相信政策的实施将为公司留住优秀科技人才产生重要作用。对于我们这样坚持走科技创新发展的企业来说，这是一个巨大利好。”公司董事长陶林如是说。