[创业贷款]山东临沂：强化硬核意识 最大限度激发创业贷款活力

位于山东省东南部的临沂市,是著名的革命老区,面积1.72万平方公里,人口1178万是山东省面积最大、人口最多的地级市。临沂市一直高度重视创业工作,把创业担保贷款作为支持“大众创业、万众创新”的新引擎、新动力,工作中创新思维,强化硬核意识,优创产品类,使创业担保贷款政策作用得到了最大限度发挥,助力了全市经济社会发展。2019年全市新发放创业担保贷款8.22亿元,发放创业贷款贴息1277万元,直接扶持创业7030余人,带动就业24000余人。全市新增个体工商户136730户,私营企业65217户,农民专业合作社1412户。
临沂市创业担保贷款工作人员正向群众宣传推介贷款政策(王金川 摄)
做大做强宣传蛋糕 扩大政策知晓率

“创业担保贷款是一项助推经济发展的利民政策,要把它真正落实好,发挥应有作用,必须在精准宣传上下功夫,要针对不同受众对象,广泛运用各种宣传手段,特别是新媒体手段,进行精准式点对点一对一宣传。”临沂市人社局局长曹德玉说。

临沂市充分利用广播电视、报纸报刊、网站、公众号、广场电子屏和召开“春风行动”“就业援助月”、民营企业招聘周、高校毕业生专场招聘会等时机,向符合申请创业担保贷款条件的人员进行全覆盖式宣传推介;联合银行,在乡镇村居、市场、企业公司、产业基地等开展“创业担保贷款政策对接会”“创业担保贷款政策走进企业家沙龙”等活动,努力做到需要创业担保贷款的人在那里,政策就宣传到那里。

为了让群众全面掌握政策,增强宣传效果,全市人社系统根据受众的文化层次、接受能力等,编印了创业担保贷款政策彩页、折叠手册、宣传告示和政策明白纸等,让服务对象可以“选单式”,接受创业担保贷款政策。

联合临沂商城举办以“创业服务进商城,服务商户促发展”为主题的创业贷款进商城活动,采用网格化方式挨家挨户进行创业担保贷款推介,活动当天网上发放创业贷款近1亿元,活动现场对贷款需求大、信誉度好的商户进行贷款授信。

强化政策硬核 真心服务群众

“创业担保贷款政策落实好不好,关键看有没有硬核,群众能不能切实得到实惠。”市人社局副局长王君川说。以前由于合作金融机构思想保守,各方面要求比较传统严格,很大程度上影响了创业担保贷款发放和作用发挥,为此,他们积极协调银行,努力在降低担保门槛和提高放贷效率上下猛药使狠劲。一方面降低担保门槛,推行信用贷款。创业担保贷款实施中最大的瓶颈就是贷款申请人寻求反担保难的问题,许多贷款都因担保被拒之门外。在原来仅有公职人员担保的情况下,积极推行信用创业担保贷款和融资性担保机构提供担保,切实解决借款申请人寻求反担保难的问题,提高了贷款可获得性。加强创业担保贷款与银行的信贷品种相结合,积极推广农商行网e贷信贷品种,聚焦借款人第一还款来源,根据借款人的实际情况,在不断提高风险评估能力的基础上,采取信用方式发放创业担保贷款,降低了担保门槛,打破了担保瓶颈,激活了创业担保贷款这潭水。另一方面优化审贷流程,提高审贷效率。他们采取农商行信e贷线上放款方式,充分利用大数据提高审贷效率,化解银行与客户间信息不对称的问题,让客户足不出户,通过农商行的手机银行客户端实现贷款申请、贷款审批、合同签订以及贷款发放等全流程自动化办贷,将原本单人需要花费10个工作日的手续流程,缩减到3天即可将贷款审批发放到位。

从事纸管加工的个体工商户王立浩,看到商机,想扩大生产规模,但苦于资金不足,一时犯了难,他了解到有创业担保贷款政策,抱着试试的心态,从网上申请了15万元的创业担保贷款,没想到三天后,15万元的贷款就到手了,现在他的企业更新了设备,生产能力得到很大提高,经济效益实现了较大提升。

创新产品种类 提高服务最大公约数

“创新是发展的不竭动力。创业担保贷款要更好地服务经济社会发展,就必须结合实际,赋予其新的内容,创造出更多符合时代特点的新产品。”市人力资源办主任余永忠说。

临沂市作为山东省推行小微企业“创贷+商贷“试点市,为做好试点工作,市人社局联合银行,制定了“商贷+创贷”试点方案。整合资源向符合贷款条件的小微企业,本着“财政贴息、操作便利”的原则,采用“一套贷款手续、一个贷款流程、一站式发放”模式,对创业者进行信贷支持,用于扩大创业者生产经营规模。贷款总额度不超过1000万元,其中,可申请的创业担保贷款最高为300万元。

“创业担保贷款为我们中小企业纾困解难,是真心为我们着想,让我们轻装上阵,我使用了创业担保贷款300万,政府给了6.5万元贴息,对于处于拐点的企业来说真是雪中送炭。”河东区山东君瑞医药科技有限公司法人冯峰说。

为群众服务永远在路上。临沂市人社系统牢记使命、不忘初心,始终把真心服务群众高高举过头顶,利用现有平台,想群众之所想,急群众之所急,做大做强服务,以实际行动向群众交了一份合格答卷。(孟翔 王金川)