[抵押贷款利率]我国违法发放贷款罪认定问题之探讨

　　违法发放贷款罪是指银行或者其他金融机构的工作人员违反国家规定发放贷款,数额巨大或者造成重大损失的行为,本罪中的国家规定、数额累计计算以及贷款损失等认定问题在学界及司法实践中存在一些争议,对其进行探讨和研究,具有极其重要的现实意义。本文以刑法典为基础,对上述三个问题进行一些尝试性的探索。
　　本研究通过简要介绍一起违法发放贷款犯罪的判例,提出该罪认定中值得探讨的三个问题,即:银行或者其他金融机构的工作人员违反哪些国家规定发放贷款可能构成违法发放贷款罪对相对独立的数个未达到法定定罪数额标准的违法发放贷款行为是否应当累计计算其发放的贷款数额什么是贷款损失如何认定对上述三个问题分别进行了详细的剖析。问题之一：贷款发放必须遵守的“国家规定”问题。文章首先阐述了我国刑法关于“违反国家规定”的内涵,接着详述了违法发放贷款罪中的“国家规定”主要是指与金融有关,特别是与贷款发放有关的法律、法规,也就是说,凡是涉及与贷款发放有关的“国家规定”都必须遵守,银行或者其他金融机构的工作人员违反这些“国家规定”发放贷款就是违法行为,可能构成违法发放贷款罪,并详细疏理了法律类、行政法规类、司法解释类涉及贷款发放必须遵守的“国家规定”。最后,为了进一步完善涉及贷款发放必须遵守的“国家规定”,提出应由全国人大制定一部《贷款法》,或由国务院制定一部贷款行政法规,进行统一规制的建议。问题之二：相对独立的数个未达到法定定罪数额标准的违法发放贷款行为是否应当累计计算发放的贷款数额问题。首先介绍了学界对此问题的研究现状;其次,介绍了刑法及司法解释中关于累计计算数额的相关规定；再次,分析了累计计算违法发放贷款数额的缺陷—-片面性,并指出“累计计算数额”是特殊规则,比照刑法及司法解释相关规定说及社会危害性相当说有违罪行法定原则。最后,阐明本人的观点:对相对独立的数个未达到法定定罪数额标准的违法发放贷款行为不应累计计算其发放的贷款数额。问题之三：贷款损失之认定问题。文章首先对学界及司法实践对贷款损失问题的研究现状进行了介绍；其次,论述了绝对损失说符合罪行法定原则；再次,就商业银行对贷款的分类制度进行了分析,指出这一做法的可借鉴性,即:在采取所有可能的措施或一切必要的法律程序之后,本息仍然无法收回,或只能收回极少部分的贷款可以认定为损失类贷款。最后,对贷款损失的认定提出了自己的看法,即应参照财政部颁发的《金融企业呆账核销管理办法》。在上述分析基础上,对开头的案例进行了评述。认为被告人叶某的行为不构成违法发放贷款罪。
　　摘要：违法发放贷款罪是指银行或者其他金融机构的工作人员违反国家规定发放贷款,数额巨大或者造成重大损失的行为,本罪中的国家规定、数额累计计算以及贷款损失等认定问题在学界及司法实践中存在一些争议,对其进行探讨和研究,具有极其重要的现实意义。本文以刑法典为基础,对上述三个问题进行一些尝试性的探索。
　　本研究通过简要介绍一起违法发放贷款犯罪的判例,提出该罪认定…
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